| 索 引 号 | 0001115012NK/2023-00049 | 主题分类 | |
| 发布机构 | 农牧和科技局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2023-11-15 | 公文时效 |
| 索 引 号 | 0001115012NK/2023-00049 |
| 主题分类 | |
| 发布机构 | 农牧和科技局 |
| 文 号 | |
| 成文日期 | 2023-11-15 |
| 公文时效 |
市农牧局：
按照呼和浩特市农牧局转发自治区农牧厅《关于加强农作物种子市场监督检查的通知》（内农牧种发〔2023〕513号）的通知要求，我局结合实际，从9月中旬至10月中旬，安排武川县农牧业综合行政执法大队开展了为期一个月的农作物种子市场监督检查，现将相关检查工作汇报如下：
一、检查范围及方式
主要针对全县范围内的种子经营门店，此外，并对承担自治区救灾备荒种子储备任务的种薯企业开展检查。
检查方式采取“双随机、一公开”抽查及日常监督检查相结合的方式。
重点检查近3年生产经营不规范的经营主体及投诉举报反映问题较多的主要农作物品种。
二、检查内容
1.种子生产经营及销售主体情况。检查内容有经营门店（单位）的信息、经营主体情况（是否按证、网络经营），经营情况（有无散装）、备案情况、台账（是否能全面反映种子来源、销售去向等）。
2.品种审定登记情况。主要检查种薯生产企业种子标签情况，包括基本信息及种子经营许可证、品种审定情况、二维码追溯情况等种子标签合规性检查。
3.市场监管执法措施落实情况。主要检查是否存在“三无”种子，是否存在违反种子标签、经营主体资质备案等规定的行为，发现违法线索及时核查，依法依职责做出行政处罚。
三、工作开展情况
（一）经营门店检查
对武川县可镇步行街、金三角开发区及其他乡镇种子专营和兼营店进行了全面检查。其中，“双随机、一公开”抽查5家，专项检查22家，检查覆盖率达到100%。
所有经销门店填写了《2023年春季农作物种子市场检查经营主体情况表》，对各门店销售的种子的包装标签、使用说明、二维码等方面的规范性进行检查，查验备案品种和信息，进销货台账各信息元素是否完备。此外，对向日葵、玉米、马铃薯等重点农作物的种子供需情况和价格进行调查，全面掌握全县用种供应情况。
检查结果表明，全县种子经营者较大多数人员能够按照《中华人民共和国种子法》及相关规定，守法、诚信参与农资经营活动。
（二）救灾备荒种子储备任务完成情况
对承担2023年内蒙古自治区救灾备荒种子储备任务的内蒙古旭丰农业科技有限公司储备任务落实完成情况进行重点检查。经查，该公司储备任务已完成，承担储备任务的作物是马铃薯一级种，冀张薯12号共40万公斤，已在检疫机构审定备案。储备日期2022年9月15日至9月30日，储备库内环境及湿度温度、二氧化碳浓度等各项储藏指标均在合理范围之内，质量指标符合GB18133-2012标准，后续对整个储备期开展不定期检查，确保春耕备荒马铃薯种子质量可控。
（三）种子质量抽检
采取异地互检方式。相关部门和指定检测机构未对我县开展种子质量抽样和样品检测工作。
四、工作成效及问题建议
从检查情况看，执法活动开展顺利，全县种子市场规范有序，种子生产经营行为较为规范，农民维权意识也在不断增强，为以后的种子市场检查工作奠定了基础。
但存在的问题也不少，一是由于农作物种子备案需要的材料较多，经营不再分装包装的种子申请表、种子生产经营企业出具的品种质量委托书、本年度种子购销凭证原件等共9种材料提交至政务服务大厅后，相关办事人员需要实地查看后出证，整体备案程序至少需要5—7天左右时间，出现边销售边备案、甚至先销售补备案或不备案的现象；二是部分经销店不备案销售去年存货的行为不在少数，或者不备案就少量摆放公司样品代销，有需求再进货；三是经销门店从别的地方进种子来本地与备案同类种子串货销售，造成种子市场混乱；四是由于种子销售季节性强，出现旺季短期突击销售，淡季关门歇业的现状，导致部分经营门店销售台账连年不健全、不规范。
在监督检查种子市场中发现的不规范问题，执法人员均当场依法下达了整改通知，并在检查过程中建议经销门店严把在售种子准入关，在进入本地市场前申请有资质的检测机构对预售种子再次检测，确保种子各项指标达标和市场可信度。对购买农户，强调一定要在合法的经销门店购买种子，并索取购种票据，以便在发生相关争议时，可实现有效追溯，更好地保障自身合法权益。
今后，在农牧业行政执法及农资市场监管工作中，我们将继续加大日常检查、处罚力度，加强业务法规培训、宣传力度，新品种示范、优良品种推广力度，有效引导经营者守法规范经营，逐步规范种子市场经营秩序，切实维护农民合法利益。
特此报告
武川县农牧和科技局
2023年10月25日
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