| 索 引 号 | 0001115012MW/2022-00001 | 主题分类 | 民族事务 |
| 发布机构 | 民族事务委员会 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2022-01-06 | 公文时效 |
| 索 引 号 | 0001115012MW/2022-00001 |
| 主题分类 | 民族事务 |
| 发布机构 | 民族事务委员会 |
| 文 号 | |
| 成文日期 | 2022-01-06 |
| 公文时效 |
各乡镇党委、政府 ,县委各部委办局,县各部委办局党委(党组)、各人民团体党组、各企事业单位：
《武川县深入推进民族团结进步创建进社区工作方案》经研究审定，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。
武川县民族团结进步创建工作领导小组办公室
2022年1月6日
武川县深入推进民族团结进步创建
进社区工作方案
为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面落实党中央、自治区党委、市委、县委民族工作会议精神和决策部署，深入推进民族团结进步创建进社区工作，制定如下工作方案。
一、重要意义
社区是社会的基本单元，也是各民族交往交流交融的重要平台。开展民族团结进步创建进社区工作，对于深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想、铸牢中华民族共同体意识，对于夯实党的执政基础、服务各族群众、促进民族团结、建设和谐社区都具有重要意义。习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话中强调，“要把民族团结进步创建全面深入持久开展起来，创新方式载体，推动进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所等”；在赤峰市临潢家园社区考察时强调，“社区是各族群众共同的家，民族团结一家亲。要深入推进民族团结进步创建进社区，把社区打造成为各族群众守望相助的大家庭，积极营造各族群众安居乐业的良好社区环境”；在青海省西宁市文亭巷社区考察时强调，“要把社区作为民族团结进步创建的重要阵地，发扬各族人民手拉手、心连心的好传统，共同建设民族团结一家亲的和谐家园。”；习近平总书记的重要讲话，为我们开展民族团结进步创建进社区工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要进一步提高政治站位，从做到“两个维护”的政治高度，把做好民族团结进步创建进社区工作作为贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想，落实党中央、自治区党委、市委、县委关于民族工作决策部署，推进全县民族团结进步事业的具体实践和重要举措抓细抓实，深入持久开展民族团结进步创建进社区工作。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想，把社区作为民族团结进步创建的重要阵地，以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力加强民族团结进步宣传教育，着力构建相互嵌入式社会结构和社区环境，着力促进各民族交往交流交融，把社区打造成为各族群众守望相助的大家庭，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦作出积极贡献。
三、工作目标及责任单位
按照县委、县政府关于创建民族团结进步示范县的决策部署，不断建立健全工作机制，组织引导全县各乡镇社区主动融入民族团结进步示范县建设，深入开展民族团结进步创建进社区工作，着力构建互嵌式社会结构和社区环境，把社区打造成为各族群众守望相助的大家庭。结合民族团结进步示范典型，把民族团结进步创建与社区各项工作全面融合，共同发展，并形成可复制、可推广的经验。
责任单位：县委组织部
配合单位：县民政局、县委统战部、县民委、县公安局、县教育局、县司法局
四、活动内容
（一）深入开展中华民族共同体意识教育。结合社区实际，采取多种手段，充分利用互联网、“两月一周”等载体，在各族群众中深入开展党和国家民族理论、民族政策和法律法规教育及社会主义核心价值观宣传教育，进一步提高各族群众国家意识、公民意识、法治意识。深入开展我国多元一体国情宣传教育，教育引导社区各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观；深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导各族干部群众深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献，坚定不移听党话、跟党走、感党恩；深入开展习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、党的民族政策和法规、中华民族共同体意识教育，不断增强社区各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。
（二）进一步构建相互嵌入式的社会结构和社区环境。搭建有利于各民族群众交往交流交融的平台，支持各民族群众“同社区共单元、同学校共班级、同企业共班组”。以新时代文明实践中心为基本载体，在社区、小区、楼宇单元、社会组织等大力开展各族群众交往交流交融“微活动”。从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手，积极营造各民族共居共学共事共乐的社会条件。广泛开展丰富多彩、富有特色的群众性文体活动，努力活跃社区各族群众的业余文化生活。开展各族群众交流、培养、融洽感情的工作，形成密不可分的共同体。
（三）加强城市流动人口的服务和管理。以城市民族工作为着力点，依托一站式公共服务体系，依法对各民族群众提供均等化、精准化的公共服务。认真做好城市流动人口的社区服务管理工作，积极协助做好就业帮助、住房养老、子女入学、法律维权等方面的服务。
（四）依法维护各民族合法权益、保障民族团结。深入宣传贯彻宪法、民族区域自治法及《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等法律法规，引导社区各族群众互相尊重风俗习惯，依法保障各民族合法权益。建立健全社区涉民族因素矛盾纠纷风险隐患排查化解机制，充分发挥社区网格员作用，不断提高预防和处理涉民族因素矛盾和纠纷的工作水平，努力把问题解决在社区、解决在当地、解决在萌芽状态，夯实筑牢祖国北疆安全稳定屏障的根基。
（五）开展“民族团结进步创建进社区+党建”活动。创新打造“中华民族一家亲”“党徽照耀石榴红”等党建联合体品牌，把不同领域党组织、党员联合在一起，结合开展“三会一课”、主题党日等活动，把铸牢中华民族共同体意识教育融入党建方方面面，发挥基层党组织政治优势，推动党建与创建工作深度融合发展。
（六）积极争创民族团结进步示范社区。支持鼓励争创民族团结进步示范社区，按照《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》，对照《武川县民族团结进步示范社区测评指标》，精心选树一批在民族团结进步工作方面具有示范引领作用的典型社区，加强组织领导，加大宣传力度，推动民族团结进步创建进社区工作创新开展，为创建民族团结进步示范县作出应有的贡献。
（七）充分发挥社区干部、社区志愿者和社团组织作用。加强对社区干部、志愿者的培训，积极发挥社区干部、志愿者在做好社区民族工作中的重要作用，把民族团结进步创建工作与社区各项工作紧密结合，推动社区民族工作取得实效。注重发挥群众主体地位，鼓励各类志愿服务组织、基层社团组织结合行业特点、发挥各自优势，深入开展民族团结进步创建活动，形成做好社区民族团结进步的合力。
（八）拓展民族团结进步宣传教育网络空间。推进“互联网+民族团结”行动，充分运用网络新媒体开展民族团结进步宣传教育，充分利用网络资源，通过“三微一端”等网络平台宣传党的民族政策和民族团结进步事迹。
五、工作要求
（一）精心研究谋划，强化责任担当。各有关部门、单位要牢固树立责任意识和创新意识，深入调查研究，认真查找开展民族团结进步创建进社区工作存在的问题和不足，拿出务实管用的手段举措，推动创建进社区取得实效。要积极协调有关部门，落实资金保障。
（二）强化统筹协作，确保工作效果。各有关部门、单位要密切配合、沟通协作、形成合力。加强与媒体的互动交流，对在活动中涌现出来的先进事迹、特色亮点进行宣传推介，营造浓厚的社会氛围。
附件：1.武川县民族团结进步示范社区测评指标
2.民族团结进步创建进社区任务清单
附件1
武川县民族团结进步示范社区测评指标
总分100分
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测评项目 |
测评指标 |
测评内容 |
测评分值 |
测评方法 |
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一、坚持和加强党对民族团结进步工作的全面领导，坚定走中国特色社会主义道路（20 分） |
（一）政治领导 |
1.社区党组织深入贯彻落实习近平总书记关于民族团结进步创建进社区的重要讲话精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，高度重视、定期研究和安排部署民族团结进步创建工作把社区打造成各族群众守望相助的大家庭； |
7 |
实地查看查阅资料档案，召开座谈会、汇报会 |
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（二）思想领导 |
2.把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想和对内蒙古重要讲话指示批示精神列为社区党组织和居委会重要政治任务，将党的民族理论、民族政策和民族法律法规列为党员干部学习教育内容；社区党员干部、 居委会成员民族理论和民族知识知晓率≥90%; |
7 | ||
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（三）组织领导 |
3.成立创建工作领导小组，主要负责同志任组长,有专门人员负责民族团结进步创建工作；将创建与服务紧密结合，工作抓在日常，成效显著； |
6 |
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测评项目 |
测评指标 |
测评内容 |
测评分值 |
测评方法 |
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二、铸牢中华民族共同体意识,深入践行守望相助理念（35分） |
（四）深化民族团结进步宣传教育 |
4.社区内中心位置、公共场所设立民族团结进步宣传教育专栏、 宣传标语等,通过组织各族居民参加的文艺表演、文体活动、主题宣讲等形式，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入开展党的民族理论政策、中华民族共同体意识教育，引导社区各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同； |
6 |
实地查看查阅资料档案，召开座谈会、汇报会 |
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5.积极组织开展民族团结进步活动月、民族政策宣传月、民族法治宣传周工作； |
7 | |||
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6.坚持经常性的开展法治宣传教育，把党的民族理论和民族政策、民族法律法规纳入法治宣传当中； |
5 | |||
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7.文化室、阅览室有民族理论和民族政策报刊、书籍并定期更新，充分利用新媒体开展民族团结进步宣传教育； |
5 | |||
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（五）建设各民族共有精神家园 |
8.采取符合社区工作的实际推动建立互嵌式社会结构和社区环境的创新举措，促进各民族相互欣赏、增进感情、促进交流，营造各族群众共居、共学、共乐、共享的社区环境，积极引导社区各族群众守望相助，和睦相处； |
6 | ||
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9.推动中华优秀传统文化融入社区日常生活，树立和突出各民族共享的中华民族文化符号和中华民族形象，积极开展各民族群众共同参与的、有利于推动民族文化与时俱进、创新交融、共同发展繁荣的文体娱乐活动、主题活动，建设各民族共享的中华文化，建设各民族共有精神家园； |
6 |
实地查看查阅资料档案，召开座谈会、汇报会，问卷调查，满意度测评 |
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测评项目 |
测评指标 |
测评内容 |
测评分值 |
测评方法 |
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三、扎实推动 民族团结和边疆稳固，筑牢祖国北疆安全稳定屏障（45分） |
（六）深入开展民族团结进步创建 |
10.深入开展民族团结进步创建进社区工作，争创全国、全区、全市民族团结进步创建示范社区，创建工作与社区工作有机融合，有规划或方案； |
9 |
实地查看查阅资料档案，召开座谈会、汇报会，问卷调查，满意度测评 |
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11.积极开展民族团结进步示范小区、示范庭院、示范家庭评选活动，开展民族团结进步模范集体、模范个人表彰活动; |
6 | |||
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12.吸引各族群众参加创建工作，群众对创建的知晓率≥80%； |
6 | |||
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（七）依法保 障各族群众合法权益 |
13.积极协调和帮助解决各族群众在住房、就业、入学、就医等方面存在的困难和问题，积极创造各族群众安居乐业的良好社区环境，居民满意度高； |
6 | ||
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14.加强各民族流动人口服务管理工作，推动各民族流动人口更好的融入城市； |
6 | |||
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15.引导各族群众互相尊重风俗习惯，依法保障各族群众合法权 益； |
5 | |||
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16.近三年未发生较大涉民族因素案（事）件。 |
7 |
附件2
民族团结进步创建进社区任务清单
一、上墙内容
1.有宣传专栏。社区办公场所要在显著位置张贴市民公约（要体现出民族团结、铸牢中华民族共同体意识等内容），设置“铸牢中华民族共同体意识”宣传栏，展示社区民族团结进步创建等相关内容。
2.有学习内容。社区图书室、阅览室或阅报栏有《人民日报》《内蒙古日报》《呼和浩特日报》《求是》《实践》等党报党刊，同时也要购置一定数量的关于“铸牢中华民族共同体意识”及民族工作相关内容的书籍。
二、实地内容
3.有固定场所。社区“党建引领民族团结进步创建联合会”（或“铸牢中华民族共同体意识联合会”）要有固定的活动室（可以是多功能室），活动室要有相应的标识、有制度展示、有桌椅、有配套的设施设备、有相适应的氛围，并且在显著位置摆放、张贴、刊播“铸牢中华民族共同体意识”“创建民族团结进步示范县”等相关内容。
4.有标语横幅。在社区宣传栏内张贴“铸牢中华民族共同体意识”“创建民族团结进步示范县”等相关内容的图片、宣传标语、海报、宣传画等，每个社区不少于5处，每个小区不少于2处；社区办公场所、小区内、主要路段、沿街店铺，通过墙体展板、电子屏、宣传折页、宣传手册、海报、传单等多种方式开展宣传。
三、工作台账
5.有组织机构。高度重视民族工作，成立由社区主要负责人担任组长的社区民族团结进步创建机构，明确工作任务和职责。有专兼职民族团结干部队伍名单和职责规范，有志愿者队伍花名册。同时，结合民族团结创建工作，积极发挥辖区在职党员干部、驻区单位党员、离退休老党员、老教师和各类志愿团体的作用并开展相关活动，设立“党建引领民族团结创建联合会”（或“铸牢中华民族共同体意识联合会”），有工作组织机构。
6.有工作制度。将“铸牢中华民族共同体意识”“民族团结创建”纳入社区党支部、居委会工作目标，制定社区创建管理制度、“党建引领民族团结进步创建联合会”（或“铸牢中华民族共同体意识联合会”）工作制度，定期召开工作会议，研究社区民族工作及创建工作。
7.有计划总结。社区要有民族团结工作年度计划、总结，并将民族团结工作纳入社区年度总结、计划和社区党组织书记年度向上向下述职内容。
8.有学习培训。结合社区“三会一课”“基层学习讲堂”“领导干部讲党课”等基层理论学习阵地和载体，开设“铸牢中华民族共同体意识”课堂，通过集体学习、“互联网+”等线上、线下学习形式，将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，中央、自治区党委、市委、县委民族工作会议精神，铸牢中华民族共同体意识和创建民族团结进步示范县等内容列入基层理论学习范围，并保证上述内容在学习宣讲活动中占比不低于30%；社区党组织书记、社区包联领导、乡包联领导每年进社区围绕铸牢中华民族共同体意识讲党课1次。（培训要有通知、有签到表、有现场图片、有教案、有总结）
9.有具体活动。以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，每年9月开展1次“铸牢中华民族共同体意识”主题党日活动。同时，结合社区中心工作和群众性文化活动，依托“我们的节日”“宪法宣传日”“民族团结进步宣传周”“民族团结进步活动月”等时间节点持续深入开展“讲好身边民族团结进步故事”等形式多样的群众性活动，将创建工作融入日常、融入百姓生活，相关活动每月开展1次，全年累计不少于12次，并做好台账。
10.有应急预案。充分尊重各民族风俗习惯，制定应对辖区突发事件，特别是涉及民族事件的应急预案，积极维护社区群众合法权益，认真化解矛盾纠纷，维护社区稳定，维护民族团结。
11.加强对社区内少数民族流动人口的管理与服务，底数清、情况明。要及时了解流动人口的需求，积极协调相关部门，为流动人口解决就业、入学、就医、养老等方面的具体困难，帮助少数民族流动人口更快更好地融入社区，实现各民族共事共乐。（台账内容包括人口底册、管理制度、服务信息等）
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