| 索 引 号 | 11150125011700328R1115012ZB/2026-00046 | 主题分类 | |
| 发布机构 | 政府办公室 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2026-03-30 | 公文时效 |
| 索 引 号 | 11150125011700328R1115012ZB/2026-00046 |
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| 发布机构 | 政府办公室 |
| 文 号 | |
| 成文日期 | 2026-03-30 |
| 公文时效 |
《武川县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已正式印发。《纲要》系统擘画了武川未来五年的发展蓝图，是全县各族人民共同奋斗的行动纲领。现就《纲要》主要内容解读如下：
一、总体考虑与核心要义
《纲要》的起草，紧紧围绕国家、自治区和呼和浩特市战略部署，结合武川发展阶段性特征，着重把握了以下几点：
一是突出政治引领。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，不断增强党政机关的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为谱写中国式现代化武川新篇章提供根本保证。
二是突出主线牵引。将“铸牢中华民族共同体意识”作为各项工作的主线，全力推进中华民族共同体建设，在全方位建设模范自治区中体现武川担当。
三是突出服务大局。自觉将武川置于全区发展大局中谋划，紧紧围绕筑牢“两个屏障”、建设“两个基地”、服务“一个桥头堡”的核心任务进行了细化承接和具体落实。
四是明确发展定位。坚持从武川资源禀赋和比较优势出发，聚焦最能形成竞争力、最能驱动高质量发展的关键领域，提出了未来五年要集中力量打造的五大定位，作为引领我县“十五五”发展的行动总纲和核心抓手。
五是突出高质量发展。坚持生态优先、绿色发展导向，把构建特色鲜明的现代化产业体系作为主攻方向，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势。
六是突出人民至上。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，在规划指标设置和任务部署中，充分回应民生关切，努力让发展成果更多更公平惠及全县人民。
二、《纲要》的总体框架和主要内容
《纲要》紧扣国家、自治区和首府战略部署，立足武川资源禀赋与发展实际，构建逻辑严密的规划框架，大体分为三个板块，共十三篇、五十章、一百七十一节，设置十二个专栏，布局了一系列重大工程项目。
第一板块为第一篇总体战略篇，主要总结“十四五”发展成就，分析“十五五”面临形势，明确指导思想和主要目标。以铸牢中华民族共同体意识为主线，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，紧紧围绕建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位，持续发展壮大“四个产业”，加快构建现代化产业体系，不断完善现代化治理体系，促进发展方式绿色转型，有效增进民生福祉，努力提升基础设施现代化水平，以高质量的县域经济发展和新型城镇化建设服务全县人民，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展和全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。确定了“铸牢中华民族共同体意识主线工作更加深入、生态环境保护更加巩固、产业发展更加坚实、经济实力更加强劲、改革开放更加全面、科技创新更加活跃、城镇建设更加精细、文旅协同发展更加紧密、民生保障更加有力、平安建设更加稳固”10个方面的主要目标。共设定“经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障”五大类21项具体指标，其中预期性指标14项、约束性指标7项。
第二板块 包括第二至第十二篇，锚定战略定位，部署了包括铸牢中华民族共同体意识、筑牢我国北方重要生态安全屏障、筑牢祖国北疆安全稳定屏障、推进“两个基地”建设、服务“我国向北开放重要桥头堡”建设、科技创新、深化改革、基础设施、社会民生、乡村振兴、文化事业十一个方面战略任务。
第二篇进一步铸牢中华民族共同体意识，全力推进中华民族共同体建设，本篇明确将铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，提出了铸牢中华民族共同体意识、全面推进民族团结进步事业2个重点任务、8项具体举措，旨在为推进中华民族共同体建设提供支撑，广泛凝聚建设武川的智慧力量。
第三篇至第六篇提出在全面落实“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位上展现新作为、贡献新力量的发展思路和重点任务。
第三篇是在筑牢我国北方重要生态安全屏障上展现新作为，推进生态环境保护工作持续向好。重点提出了统筹山水林田湖草沙一体化治理、深化污染防治攻坚、推进资源集约节约、保持生态文明定力等4个重点任务、15项具体举措，设置专栏1个。实施水污染治理、河湖治理与防洪、水库清淤、流域综合治理、土壤污染、大气污染防治、生态修复、信息化等8个领域重大工程项目，加快推动生态环境持续向好，切实筑牢首府北部重要生态安全屏障。
第四篇是在筑牢祖国北疆安全稳定屏障上体现新担当，推进国家安全体系和治理能力现代化建设。重点提出了坚决维护国家安全、完善社会治理体系、维护公共安全稳定3个重点任务、14项具体举措，设置专栏1个。实施自然灾害应急能力提升、森林防火应急道路建设、低空智能防灾减灾设施、应急物资储备库、巨灾应急避难场所等重大工程项目，建设更高水平的“平安武川”。
第五篇是在推进“两个基地”建设中发挥新动能，构建特色鲜明的现代化产业体系。本篇是产业发展核心篇章，明确了构建特色鲜明现代化产业体系的战略任务和重点工作。重点提出了提质升级高原特色农畜产品生产加工产业、全力打造大青山旅游目的地、发展壮大清洁能源产业、促进资源产业集聚发展、打造现代服务业体系、探索发展新兴产业、强化工业园区建设7个重点任务、28项具体举措，设置专栏5个。布局高原特色农牧业、旅游产业、新能源、绿色矿业、工业园区等领域重大工程项目，实施现代农业产业园、哈达门高山草原旅游区、500千伏输变电工程、绿色矿山整合开发利用等一批重大项目，加快形成以“四个产业基地”为核心的现代化产业体系。
第六篇是在建设“我国向北开放重要桥头堡”上贡献武川力量，打造首府北部开放协作功能区。重点提出了积极融入首府北部产业带、全面融入呼包鄂乌一体化发展、深化与京津冀等重点区域战略对接、强化精准招商引资、服务和融入全国统一大市场等4个重点任务、10项具体举措。深度融入呼和浩特都市圈和呼包鄂乌一体化发展，构建高水平开放型经济新局面。
第七篇至第十二篇围绕科技人才、深化改革、城镇化建设、民生福祉、乡村振兴、文化事业等关键领域，部署推动高质量发展的重点任务。
第七篇是在强化科技赋能与人才支撑上取得新突破，推动建设县域发展新场景。重点提出了加强科技力量与创新体系建设、提升企业创新能力、激发人才创新活力等3个重点任务、11项具体举措。依托藜麦、燕麦等“科技小院”和马铃薯专家工作站、冷凉蔬菜院士专家试验站等平台，推动科技创新与产业发展深度融合。
第八篇是在深化重点领域改革与优化营商环境上谋求新成效，破解高质量发展堵点卡点。重点提出了建设高标准市场体系、打造一流营商环境、激发各类经营主体活力、深化财税体制等关键领域改革4个重点任务、9项具体举措，实现资源配置效率最优化和效益最大化。
第九篇是在推动城市高质量发展上迈向新阶段，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。重点提出了完善基础设施网络、建设宜居县城2个重点任务、7项具体举措，设置专栏1个。涵盖道路交通、水利设施、气象保障、城市建设、市政基础设施等5个领域重大工程项目，实施呼武高速公路、干只汗水库、老旧小区改造等一批重大项目。构建北部立体交通走廊，升级供电保障水平，建设现代水网，实施城市更新行动，构建“一城两区、三轴四心”空间格局，全面提升县城综合承载能力和宜居品质。
第十篇是在持续增进民生福祉与社会保障上达到新高度，扎实推进共同富裕。重点提出了建设高质量教育体系、提质医疗卫生服务、稳岗拓岗促进就业、多渠道促进居民增收、织密扎牢社会保障网、共建全龄友好型社会6个重点任务、31项具体举措，设置专栏1个。涵盖教育、民政、医疗等领域重大项目，实施县中蒙医院迁建、县医院医养结合服务能力建设等一批重大项目，让发展成果更多更公平惠及全县人民。
第十一篇是全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。重点提出了持续巩固拓展脱贫攻坚成果、构建现代乡村产业体系、打造生态宜居乡村、提升乡村治理水平、持续深化农业农村综合改革5个重点任务、12项具体举措，设置专栏1个。涵盖乡村产业、农村设施等领域重大工程项目，学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。
第十二篇在繁荣发展文化事业上谱写新篇章，彰显武川独特文化魅力。重点提出了高举思想旗帜坚持用党的创新理论凝心铸魂、完善现代公共文化服务体系、加强文化遗产保护传承3个重点任务、9项具体举措，设置专栏1个。涵盖文化设施、体育设施等领域重大工程项目，实施坝顶北魏祭祀建筑遗址公园、南山文化生态园等一批重大项目，彰显武川独特文化魅力。
第三板块为第十三篇在全面加强党的领导与强化实施保障上凝聚新合力，确保规划蓝图落地见效。重点提出了坚决维护党中央集中统一领导、健全规划实施体系、优化要素资源配置、狠抓重点项目带动等4个重点任务、12项具体举措，确保各项部署落到实处。
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