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武川县人民检察院工作报告

发布时间:2009-09-07 来源: 武川县政府网 字号:【


20071128在武川县第十三届人民代表大会

第一次会议上

 

武川县人民检察院检察长     赵仟钧

 

各位代表:

现在,我代表武川县人民检察院向大会作报告,请予审议,并请政协委员提出意见。

县十二届人大一次会议以来,县人民检察院在县委和上级院的正确领导下,在县人大及其常委会的监督下,在政府及各有关部门的支持配合下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届五中全会精神,坚持检察工作20字方针,深入开展查办职务犯罪工作,继续开展严厉打击严重刑事犯罪活动,认真开展了执法监督,队伍建设得到加强,为我县社会稳定,经济又好又快发展做出了积极的贡献。

一 、过去四年来工作的回顾                                       

(一)充分发挥检察职能作用,有效维护了社会稳定。

共受理公安机关提请批准逮捕的各类犯罪嫌疑人165243人,经审查批准逮捕155225人。不批准逮捕16人。,批捕准确率为100%。坚持了“案案提审”制度。监督立案17件。受理公安移送审查起诉的各类被告人217287人。经审查:提起公诉190251人。受理自侦部门移送起诉1212人,经审查起诉1212人,其余正在审查中。对上述起诉的案件,法院均作了有罪判决,起诉准确率继续保持100%。抗诉55人。适用简易程序审理100件。适用简化审68件。 

(二)深入查办和预防职务犯罪,促进了反腐败斗争的 健康发展。

反贪污贿赂部门共立案11件,通过办案为国家和集体挽回经济损失100万元。反渎职侵权检察部门共立案66人,通过办案为国家和集体挽回经济损失70万元。认真开展了治理商业贿赂专项工作,期间在相关部门、单位查阅帐目800余册。通过调查发现有关部门存在“吃回扣”、“开单提成”现象,但调取相关证据涉及人多、面广,因办案经费不足,此项工作仍在进行中。

预防职务犯罪工作有了新进展。我院反渎检侵权局作为县预防职务犯罪领导小组办公室,主动与各成员单位联系,共商预防工作机制。坚持了系统预防和重点预防相结合的方针,大力拓展预防职务犯罪领域。分别与冀东水泥、国土局、国地税、安检局、林业局等成员单位建立了预防工作机制,组织成员单位600余人参加由内蒙女子监狱服刑人员现身说法警示教育会。在一、二中开了观摹法庭,以案说法。组织各成员单位联络员在内蒙检校进行了为期一周的预防职务犯罪培训。结合全区反渎职侵权宣传月活动,在报刊、电视台登载和播放预防和查办职务犯罪的成果,警示教育广大公职人员,提高拒腐防变能力。在开展整治商业贿赂工作中就有关部门在土地开发出让、工程建设中抓好职务犯罪预防取得一致意见,并有针对性地制定相关工作制度,收到良好效果。

(三)全面加强诉讼监督,全力维护了司法公正。

在侦查监督工作中,监督公安机关立案17件。在审判监督中,对认为确有错误的民事行政判决、裁定提请抗诉5件,发出检察建议5件,建议提请抗诉6件。对刑事审判提出抗诉5件。对刑罚执行和监管活动中的各类违法情况提出纠正意见8人(次),继续巩固清理超期羁押的成果,保持了无违法办理“减、假、保”及超期羁押现象,在监所部门"亮点工程"建设中,除继续保持全市检察机关先进荣誉外,根据工作实践出台了《监督检察实施办法》并在全市检察机关推广使用。针对监管部门疏于管理,违规接见在押人员等问题,及时提出检察建议37次,监管部门采纳并做了纠正。进行安全检查156次,个别帮教45人,接待在押人员18人,发出《约见检察官申请表》186份。自行设计法律文书18种,被上级院采用并在全市检察机关推广使用。与公安召开联席会议16次。

(四)以人民监督员制度为重点,扎实开展其他各项工作。

按照上级院的要求,自04年试行人民监督员制度以来,人民监督员依据有关程序评议不起诉案件6件,全部同意我院的拟定意见。在推行主诉检察官办案责任制中,提前介入重大案件29件,在引导公安侦查工作中,所提建议全部被采纳。适用简易程序审理100件。保障律师在检察环节依法履行职责工作机制逐步落实。职务犯罪侦查一体化机制运行良好。开展了不起诉案件公开审查、未成年人犯罪案件公诉改革试点,取得了良好效果。

不断强化控告申诉工作,坚持做好信访接待、申诉工作。全面落实“首办责任制”和检察长接待日制度,积极开展“大接访”活动,热情接待来访群众,认真解决涉检上访问题,切实化解社会矛盾。共受理群众举报、控告、申诉案件线索229件。其中接待来访118人,来信111件,均认真妥善地进行了处理。检察长发表电视讲话2次,接待来访211797人,做到了件件有落实,事事有交待。

信息调研有了新进展。共完成调研论文96篇,其中国家级刊物采用8篇,自治区级采用4篇,市级刊物采用8篇。共完成检察简报283篇,其中被《内蒙古法制报》采用14篇,《北方新报》采用5篇,《内蒙古商报》和《内蒙古晨报》各采用1篇,呼市日报采用1篇,呼市晚报采用11篇,武川报采用48篇,正义网采用6篇,内蒙古广播电台采用2篇。

()以实施基础固检、科技强检工程为重点,办公办案条件得到明显改善。

积极响应高检院基础固检、科技强检方略,积极改善干警工作生活条件。通过院党组的不懈努力,353966平米的综合技侦大楼和4000平米的干警住宅楼于05年正式投入使用。县检察院整体搬入新办公楼后投资20余万元更新了办公设备,新增了审讯监控系统,保安监控系统。购置办案用车四辆、笔记本电脑4台、液晶显示屏电脑18台,光盘刻录机一台,激光扫描仪一台。宽带网、政法网、局域网、三级专线网、二级机要通道,视频电视电话会议室全部开通。在办公自动化方面,办公办案软件经过安装相关配套设备和全员培训已正式启用。在检察专线网上我们制作了本院网页,实现了与全国检察系统的网络连接,安装了案件管理软件。同时,实现了信息发布、法律法规查询、电子邮件、网上办公等应用功能,为查阅上级文件、借鉴其他地区先进工作经验搭建了网络平台,初步实现了无纸化办公,办公办案条件得到明显改善。     

(六)加强自身廉政建设,队伍建设进一步加强。

认真落实了党风廉政建设责任制。继续加强领导干部述职述廉报告工作。全院环节以上干部均书面报告述职述廉情况,党组书记每年均在全院干警会上作述廉报告。专门成立了以检察长为组长的党风廉政建设领导小组,制定了责任状。把党风廉政建设纳入目标管理,与业务工作同检查,同考核。对各科局室实行党风廉政建设一票否决,出现问题的,取消晋职晋级及一切评优资格。在执法执纪和检风评议活动中,通过媒体向社会公开检察纪律,公布举报电话。邀请人大代表、政协委员、人民监督员召开座谈会,发放问卷调查,虚心倾听他们的意见和建议。严格执行了重大事项集体讨论制度。以贯彻中央《关于加强人民法院人民检察院工作的决定》和十二检会议为契机,积极推进执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设。不断完善检察业务、检察队伍、检察信息化“三位一体”运行机制。在职务犯罪侦查部门实行“一案四卡”监督制度。在执法相对人单位和干警中播放廉政教育片。环节干部以上干警全部建立了廉政档案。在全院干警中认真学习贯彻高检院《廉洁从检十项规定》。对自侦案件进行全程监督。为检察机关自身反腐败起到了积极作用。同时,筹措资金积极参加以提高业务技能为核心的各类培训。业务工作、队伍建设、信息化建设相结合的长效管理机制正在推行。通过认真开展以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法制理念教育和“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观教育活动,引导干警牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观,加强检察职业道德建设。恪守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德。按照县委和上级院的统一部署,以求真务实的作风,扎扎实实地开展了保持共产党员先进性教育活动。这一活动振奋了精神,改进了作风,推动了工作,建立健全了使我院全体党员“长期受教育、永保先进性”的工作机制。

(七)坚持改革创新,建立长效管理机制。

强化动态管理,建立了目标管理考核机制,实现检察工作目标责任制。对各部门的职责范围、工作数量、工作标准作出具体规定,将业务工作全面量化,动态管理,奖优罚劣,做到业务量分配合理,考评项目科学,工作重点突出,有效促进了各项业务工作的开展。

结合工作实际,以职务犯罪侦查、侦查监督、公诉、民行、控申、监所检察为重点,针对办案中存在的不规范、不公正、不文明等问题进行检查,认真整改,建立和完善办案制度,有力地推动了执法规范化建设。

自觉接受人大监督检查,分别向市人大内务司法委员会和县人大报告了我院的整体工作。

200420052006年,连续三年院党组被县委评为“实绩突出”领导班子,监所科被市院授予“亮点工程”成绩突出单位,整体工作在全市排名第一;立案监督居全市第一;民事行政检察工作在旗县居第一;办公室分别被上级院和县委评为“信息工作先进集体”,档案管理被市档案局评为“档案服务利用先进单位”;院支部被县委评为“先进基层党组织”;侦监科被市院评为“立案监督先进集体”;政研室被县委评为“综治先进集体”;市院授予我院为“学习型检察院”,一名同志获“学习型检察官”殊荣;自治区团委和检察院共同授予“青少年维权先进工作者”1名;被自治区检察院、公安厅授予“对刑事拘留、取保候审案件进行监督检查工作先进个人”1名;一名女干警被市妇联授予“三八红旗手”、“十行百星”先进个人;被县委评为政法先进工作者8名,被市院评为先进工作者12名。

四年来,检察宣传工作取得了新成就,思想政治工作有了新跨越,保密、通讯有了新起点,从优待警有了新提高。实践表明:过去的四年是检察业务整体推进,执法思想不断提高的四年,我院的整体工作通过院党组和全院干警的共同努力,取得了一定成绩,但也清楚地看到工作中仍存在一些问题和不足。主要是:经费不足仍是制约工作健康发展的重要因素;财政部和最高人民检察院制定的县级人民检察院公用经费保障标准要求至迟在20063月底前落实到位,然而该标准至今未能得到解决。干警素质参差不齐,整体水平需进一步提高;主要业务部门力量薄弱,业务水平不能适应工作需要;“人才资源”不足的问题亟待解决;办案力度、监督力度需进一步加大。这些问题和不足有待于在今后的工作中克服和解决。我们相信:在县委和上级院的正确领导下,在县人大及其常委会的监督下,在政府的大力支持下,通过检察院党组和全体干警的共同努力,今后的各项检察工作定会有新的发展。

各位代表:

2008年,检察工作的总要求是:要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会,加强和改进法律监督工作,着力在人民群众反映强烈问题上下功夫,着力在贯彻宽严相济的刑事司法政策上下功夫,着力在提高队伍素质和执法水平上下功夫,推动检察工作全面健康发展,为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。

二、2008年工作安排

(一)全面贯彻落实党的十七大会议精神,紧密结合检察工作实际,认真履行法律监督职责,维护社会和谐稳定和公平正义。坚持把履行好法律监督职责作为服务和谐社会建设的基本途径,促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。依法履行批捕、起诉职责,坚决打击严重危害国家安全、社会治安和市场经济秩序的刑事犯罪。深入开展打黑除恶专项斗争。依法履行查办职务犯罪职责,坚决查办大案要案和人民群众反映强烈的案件,积极参与治理商业贿赂专项工作。加强预防职务犯罪工作。依法履行对诉讼活动的法律监督职责,强化对民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的监督,加强对人权的司法保护,坚决打击侵犯人权的犯罪,坚决维护农民工、妇女、儿童和残疾人的合法权益,维护诉讼参与人的合法权益。努力提高做群众工作的本领,改进执法方式,把化解矛盾、促进和谐融入执法办案全过程。

(二)贯彻宽严相济的刑事司法政策,最大限度地增加和谐因素。在批捕、起诉、查办职务犯罪等各项工作中,都要根据案件具体情况,做到该严则严、当宽则宽、宽严适度,使执法办案活动既有利于震慑犯罪、维护社会稳定,又有利于化解矛盾、促进社会和谐。在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时,对情节轻微、主观恶性不大的涉嫌犯罪人员,可从宽的依法从宽,能挽救的尽量挽救,给予改过自新的机会;对涉嫌犯罪的未成年人,坚持“教育、感化、挽救”方针,采取适合其身心特点的办案方式,配合家长、学校加强帮教。积极推行有利于贯彻宽严相济刑事司法政策的工作机制,实行依法快速办理轻微刑事案件的工作机制,完善业务工作考评体系。把握好政策界限和执法尺度,保证宽严相济刑事司法政策的正确运用。

(三)加强检察机关自身建设,提高为构建社会主义和谐社会服务的水平。进一步加大检察改革力度,完善检察机关内部监督制约,推动人民监督员制度规范化、法制化。深化规范执法行为活动,构建严密的执法规范体系,推进检察业务、队伍和信息化“三位一体”机制建设,提高执法办案的规范化水平。坚持不懈地抓好检察队伍建设。进一步端正执法思想,切实解决队伍和执法中存在的突出问题。采取有力措施,加强教育培训,提高检察队伍的政治、业务素质和职业道德素质。坚持从严治检,保障司法公正,维护司法廉洁。

(四)自觉接受人大、政协和社会各界的监督。认真贯彻落实监督法,进一步健全检察机关接受人大及其常委会监督的工作机制,自觉接受政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监督,认真听取人大代表、政协委员和社会各界的建议、意见,使检察工作更好地体现人民群众的愿望和要求。

各位代表:

面对新的机遇和挑战,面对人民群众寄予的深切期望,我们深感责任重大,我们将按照县委第十二届二次全委会确定的目标任务,以改革的精神和务实的作风,积极进取,扎实工作,为建设和谐武川做出新的贡献!

谢谢大家!

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