武川县安全生产委员会办公室关于印发《武川县非煤矿山及尾矿库政府领导安全生产包保责任制实施方案》的通知

政策解读

索引号	11150125011700328R1115012YJ/2024-00022	主题分类
发布机构	应急管理局	文　　号
成文日期	2024-11-22	公文时效

索引号	11150125011700328R1115012YJ/2024-00022
主题分类
发布机构	应急管理局
文　　号
成文日期	2024-11-22
公文时效

武川县安全生产委员会办公室关于印发《武川县非煤矿山及尾矿库政府领导安全生产包保责任制实施方案》的通知

发布日期：2024-11-22 11:28

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各相关乡镇、县安委会各相关成员单位：

根据国家矿山安全监察局《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》（矿安〔2022〕4号）要求，为加强非煤矿山和尾矿库安全生产统筹协调，全面落实非煤矿山及尾矿库政府领导安全生产包保责任制，研究制定《武川县非煤矿山及尾矿库政府领导安全生产包保责任制实施方案》，经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

武川县安全生产委员会办公室

2024年11月21日

武川县非煤矿山及尾矿库政府领导安全生产包保责任制实施方案

根据国家矿山安全监察局《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》（矿安〔2022〕4号）要求，为严格落实非煤矿山及尾矿库地方政府领导安全生产包保责任，结合我县实际情况，制定本实施方案。

一、总体目标

实行非煤矿山及尾矿库政府领导安全生产包保责任制，明确包保责任人和职责，加强辖区内非煤矿山和尾矿库的安全监管，督促企业落实安全主体责任，坚决遏制矿山及尾矿库生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。

二、联系包保对象

县辖区内的44家非煤矿山和49座尾矿库企业。

三、联系包保人职责

（一）贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等有关职责，落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

（二）由县、乡两级政府包保责任人督促、协调各相关部门、单位做好非煤矿山和尾矿库安全监管工作，推动相关企业严格落实安全生产主体责任。

（三）加强调查研究，掌握所包保非煤矿山及尾矿库安全生产基本情况，了解矿山重大风险管控、重大隐患整改等工作信息，防范化解重大安全风险。

（四）按规定适时开展督查检查，对相关企业安全发展存在的困难和问题，研究提出有针对性的对策措施，并及时推动落实。原则上县级领导每半年、乡镇级领导每季度至少对非煤矿山进行一次现场检查；县领导每年、乡镇领导每半年至少对尾矿库进行一次现场巡查，每年汛期要进行专项巡查。

四、工作要求

(一)提高认识，明确责任。要按照工作职责要求，厘清工作思路，明确工作重点，夯实工作责任，建立工作台账，开展动态管理，确保措施有落实，推进有力度，联系包保有实效。

(二)精心组织，统筹协调。要对相关企业双重预防体系建设、安全主体责任落实等方面进行深入研判，全面摸清企业安全生产现状，开展有针对性联系包保，严厉打击非法违法行为，加强督导巡回检查，协助做好不稳定因素排查分析和防范化解工作。

(三)强化纪律，务求实效。要按照“包保不包办”的原则，切实解决企业安全生产实际问题，防止走过场和搞形式，全力推动企业安全发展。

附件：1. 武川县非煤矿山企业包保责任清单

2. 武川县非煤矿山企业安全检查表

3. 武川县尾矿库包保责任清单

4. 武川县尾矿库包保巡查表

附件1

	武川县非煤矿山企业包保责任清单
序号	企业名称	联系人	所属乡镇	地址	开采矿种	开采方式	县级包保责任领导	联系人	乡镇包保责任领导
1	内蒙古冀东水泥有限责任公司	李海利	大青山乡	巨金山	大理岩	露天开采	李敏	唐玉清	刘彦波
2	武川县宝中矿业有限责任公司	黄前	大青山乡	三岔口	片麻岩	露天开采	李敏	唐玉清	刘彦波
3	武川县金源建筑材料有限责任公司	高爱卿	大青山乡	小八岔沟村	片麻岩	露天开采	李敏	唐玉清	刘彦波
4	呼和浩特市安瑞矿业有限公司	张贵生	大青山乡	三岔口村	页岩	露天开采	李敏	唐玉清	刘彦波
5	武川县福山矿业有限公司	静国军	得胜沟乡	新农村	银矿	地下开采	云晓敏	张伟	张羽
6	武川县福合银铅有限责任公司	冯张书	得胜沟乡	营公山	银矿	地下开采	云晓敏	张伟	张羽
7	武川县孙氏铁矿有限责任公司	许全全	二份子乡	公忽洞	铁矿	地下开采	崔振华	秦建军	郭志忠
8	武川县孙氏铁矿有限责任公司	许全全	二份子乡	小南沟	铁矿	露天开采	崔振华	秦建军	郭志忠
9	武川县宏达矿业有限公司	董国伟	二份子乡	泉子沟	铁矿	露天开采	崔振华	秦建军	郭志忠
10	内蒙古博盛矿业有限公司	刘飞	二份子乡	太和村	铁矿	地下开采	崔振华	秦建军	郭志忠
11	武川县昌星矿业有限责任公司	张雪红	二份子乡	下岗岗	铁矿	地下开采	崔振华	秦建军	郭志忠
12	武川县大鑫矿业有限公司	任伟	二份子乡	小南沟	铁矿	地下开采	崔振华	秦建军	郭志忠
13	武川县恒宝矿业有限责任公司	毕彦君	二份子乡	青灰窑	铁矿	地下开采	崔振华	秦建军	郭志忠
14	武川县阜隆矿业有限公司	陈佳强	二份子乡	黄合少一广和义一带	铁矿	地下开采	崔振华	秦建军	郭志忠
15	武川县建业硅石加工有限责任公司	石舂雨	二份子乡	公营盘村	冶金用石英岩	露天开采	崔振华	秦建军	郭志忠
16	武川县富川矿业有限责任公司	苏婷婷	二份子乡	厂汉此老	石英岩	露天开采	崔振华	秦建军	郭志忠
17	内蒙古群正矿业有限公司	卢娟	二份子乡	五份子村	钾长石	露天开采	崔振华	秦建军	郭志忠
18	武川县志成生态建设有限责任公司	龙建权	哈拉合少乡	仝马沟	铁矿	地下开采	王登龙	王磊	王永宏
19	内蒙古昊昕矿业有限责任公司	薛从发	哈拉合少乡	大腮汗村	铁矿	地下开采	王登龙	王磊	王永宏
20	武川县蒙利食品有限责任公司	孟富权	哈拉合少乡	大面沟	铁矿	地下开采	王登龙	王磊	王永宏
21	内蒙古中誉矿业有限公司	王瑞中	哈拉合少乡	后腮忽洞	铁矿	地下开采	王登龙	王磊	王永宏
22	武川县天成达矿业有限责任公司	耿建民	哈拉合少乡	乌兰乌素地区口子上	铁矿	露天开采	王登龙	王磊	王永宏
23	武川县志强矿业有限责任公司	苏海亮	哈拉合少乡	瓦窑	铁矿	地下开采	王登龙	王磊	王永宏
24	内蒙古彤力矿业有限公司	薄存文	哈拉合少乡	后石花	金矿	地下开采	王登龙	王磊	王永宏
25	山西亚美实业有限公司	白仲芬	哈拉合少乡	松树背	金矿	地下开采	王登龙	王磊	王永宏
26	内蒙古川磊石材开发有限责任公司	梁龙	哈拉合少乡	后营子	辉绿岩	露天开采	王登龙	王磊	王永宏
27	武川县石佳矿业有限责任公司	白仞光	哈拉合少乡	哈拉门独乡前梁	饰面用辉绿岩	露天开采	王登龙	王磊	王永宏
28	武川县常林矿业有限责任公司	杨东	哈拉合少乡	小腮汗南坡西	辉绿岩	露天开采	王登龙	王磊	王永宏
29	武川县圣石石材有限责任公司	王占英	哈拉合少乡	小腮汗南坡东	辉绿岩	露天开采	王登龙	王磊	王永宏
30	武川县天恩矿业有限公司	杨学峰	哈拉合少乡	公忽洞	辉绿岩	露天开采	王登龙	王磊	王永宏
31	武川县建宝矿业有限责任公司	杨学峰	哈拉合少乡	耳叉村	辉绿岩	露天开采	王登龙	王磊	王永宏
32	武川县铄烨矿业有限公司	徐涛	哈拉合少乡	碌碡湾	石英岩	露天开采	王登龙	王磊	王永宏
33	武川县富山矿业有限责任公司	张美艳	哈拉合少乡	保什太	角闪岩	露天开采	王登龙	王磊	王永宏
34	武川县小环球矿业有限公司	吴军	哈乐镇	白土窑	金矿	地下开采	桂国新	王雪博	田凯宏
35	武川县永丰矿业有限公司	邰巴特	哈乐镇	白土窑	金矿	地下开采	桂国新	王雪博	田凯宏
36	武川县茂欣矿业有限责任公司	仝志英	哈乐镇	四喇嘛沟	片麻岩	露天开采	桂国新	王雪博	田凯宏
37	武川县华跃矿业有限公司	庄鑫才	哈乐镇	特小凹	水晶	地下开采	桂国新	王雪博	田凯宏
38	武川县晨光矿业有限责任公司	王艳民	西乌兰不浪镇	西乌兰不浪镇	铁矿	地下开采	张杰	田旺俊	郝秀根
39	武川县李鑫矿业有限公司	吕勇	西乌兰不浪镇	小元山	铁矿	地下开采	张杰	田旺俊	郝秀根
40	武川县务实矿业有限责任公司	苏海亮	西乌兰不浪镇	头号（南段）	铁矿	露天开采	张杰	田旺俊	郝秀根
41	内蒙古世纪大成矿业有限公司	温毅	西乌兰不浪镇	哈不庆	铁矿	地下开采	张杰	田旺俊	郝秀根
42	武川县凯拓金矿有限责任公司	秦玉和	西乌兰不浪镇	前湾兔	金矿	地下开采	张杰	田旺俊	郝秀根
43	武川县中后河岩金矿业有限公司	谢世杰	西乌兰不浪镇	奎素	金矿	地下开采	张杰	田旺俊	郝秀根
44	武川县天工矿业有限公司	孙希刚	西乌兰不浪镇	白音厂汉	石英岩	地下开采	张杰	田旺俊	郝秀根

附件2

武川县非煤矿山企业安全检查表
项目	检查内容	检查结果
手续办理	1、采矿证是否在有效期内	是（）否（）
手续办理	2、安全生产许可证（“三同时”批复文件）是否在有效期内	是（）否（）
作业人员	1、当班入井（入坑）作业人数	（）人
	2、作业人员是否规范进行入井（入坑）登记	是（）否（）
	3、是否规范佩戴劳动保护用品	是（）否（）
	4、是否为从业人员购买安全生产责任险	是（）否（）
	5、从业人员是否全部开展安全教育培训并按照“一人一档”如实记录	是（）否（）
	6、主要负责人是否按要求在现场履职十天以上	是（）否（）
	7、地下矿山“五职矿长”“五科人员”是否配齐并在现场履职。	是（）否（）
设备设施	1、在用设施设备是否出具检测检验报告	是（）否（）
	2、特种设备操作人员是否全部持证上岗	是（）否（）
	3、设备维护保养记录是否齐全规范	是（）否（）
预案管理	1、是否制定生产安全事故应急救援预案	是（）否（）
	2、是否按照计划开展应急演练并进行演练总结	是（）否（）
	3、是否配齐消防设施设备	是（）否（）
现场管理	1、是否落实全员安全生产责任制	是（）否（）
	2、动火作业是否履行审批手续	是（）否（）
	3、是否开展日常隐患排查，形成隐患排查整改台账，对隐患实施闭环管理	是（）否（）
	4、是否设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员	是（）否（）
	5、节假日期间值班值守制度是否有效落实	是（）否（）
	6、现场是否存在明显的安全隐患，如存在，具体内容是：	是（）否（）
当班带班（值班）人员签字：
检查人员签字：
检查时间：	年月日

附件3 武川县尾矿库包保责任清单
序号	尾矿库名称	地址	尾矿库等别	尾矿种类	是否有生产经营主体	企业联系人	县政府包保责任人	乡镇政府包保责任人
1	武川县孙氏铁矿有限公司尾矿库	武川县二份子小南沟	五等	铁矿	有	孙中海	崔振华	郭志忠
2	武川县大鑫矿业有限公司尾矿库	武川县二份子小南沟	五等	铁矿	有	贺智渊	崔振华	郭志忠
3	武川县昌星矿业有限责任公司尾矿库	武川县二份子乡下岗岗村	五等	铁矿	有	王星	崔振华	郭志忠
4	武川县宏达矿业有限公司尾矿库	武川县二份子乡西红山乡母花以力更村	五等	铁矿	有	董国雄	崔振华	郭志忠
5	内蒙古博盛矿业有限公司尾矿库	武川县二份子乡太和城	五等	铁矿	有	刘飞	崔振华	郭志忠
6	武川县恒宝矿业有限责任公司尾矿库	武川县二份子乡五份子村	五等	铁矿	有	毕彦君	崔振华	郭志忠
7	武川县阜隆矿业有限公司尾矿库	武川县二份子乡太和城	五等	铁矿	有	段建成	崔振华	郭志忠
8	武川县金碧矿业有限责任公司尾矿库	武川县二份子乡西红山	五等	铁矿	有	丁外红	崔振华	郭志忠
9	武川县二份子乡泉子沟村尾矿库	武川县二份子乡泉子沟村尾矿库	五等	铁矿	无	无	崔振华	郭志忠
10	武川县二份子乡哈拉兔村尾矿库	武川县二份子乡哈拉兔村尾矿库	五等	铁矿	无	无	崔振华	郭志忠
11	武川县中后河岩金选厂尾矿库	武川县西乌兰不浪奎素村	五等	金矿	有	蔡盛业	张杰	郝秀根
12	武川县晨光矿业有限责任公司尾矿库	武川县西乌兰不浪镇蘑菇窑村	五等	铁矿	有	王艳民	张杰	郝秀根
13	武川县世纪大成矿业有限责任公司尾矿库	武川县西乌兰不浪镇哈不庆村	五等	铁矿	有	温毅	张杰	郝秀根
14	武川县务实矿业有限责任公司尾矿库	武川县西乌兰不浪乡万城店	五等	铁矿	有	袁玉山	张杰	郝秀根
15	武川县福山矿业有限公司	武川县得胜沟乡新农村	五等	银铅矿	有	徐旭	云晓敏	张羽
16	武川县福合银铅有限责任公司尾矿库	武川县得胜沟乡纳令沟潘家沟村	五等	银铅矿	有	陈红兴	云晓敏	张羽
17	内蒙古彤力矿业有限公司第三选厂尾矿库	武川县大青山乡麻会沟	五等	金矿	有	薄存桥	李敏	刘彦波
18	内蒙古彤力矿业有限公司大青山金矿尾矿库	武川县大青山乡摩天岭	五等	金矿	有	薄存桥	李敏	刘彦波
19	武川县隆扬矿业有限公司二道洼金矿尾矿库	武川县大青山乡二道洼村	五等	金矿	有	李福成	李敏	刘彦波
20	武川县拓川矿业有限责任公司尾矿库	武川县哈乐镇花圪台	五等	金矿	有	王福平	桂国新	田凯宏
21	武川县小环球矿业有限公司尾矿库	武川县哈乐镇大豆铺乡后窑村	五等	金矿	有	吴军	桂国新	田凯宏
22	武川县永丰矿业有限公司尾矿库	武川县哈乐镇白土窑村	五等	金矿	有	董杰	桂国新	田凯宏
23	武川县国金矿业有限公司尾矿库	武川县哈乐镇常福龙沟	五等	金矿	有	博济东	桂国新	田凯宏
24	山西亚美实业有限公司松树背金矿尾矿库	武川县哈拉合少乡松树背村	五等	金矿	有	白仲芬	王登龙	王永宏
25	内蒙古昊昕矿业有限责任公司尾矿库	武川县哈拉合少乡哈拉门独后湾子村	五等	铁矿	有	薛从发	王登龙	王永宏
26	内蒙古中誉矿业有限公司尾矿库	武川县哈拉合少后腮忽洞	五等	铁矿	有	范康杰	王登龙	王永宏
27	武川县志强矿业有限责任公司尾矿库	武川县哈拉合少乡刘二窑村	五等	铁矿	有	苏海亮	王登龙	王永宏
28	武川县蒙利食品有限责任公司尾矿库	武川县哈拉合少乡大面沟村	五等	铁矿	有	陈永	王登龙	王永宏
29	武川县志成生态建设有限责任公司尾矿库	武川县哈拉合少乡半沟村	五等	铁矿	有	龙建全	王登龙	王永宏
30	武川县利达矿业有限责任公司尾矿库	武川县哈拉合少乡前石花村	五等	铁矿	有	韩文秀	王登龙	王永宏
31	武川县旭鑫源矿业有限责任公司尾矿库	武川县哈拉合少乡阳忽腮村	五等	铁矿	有	杨喜忠	王登龙	王永宏
32	武川县安晟矿业有限责任公司尾矿库	武川县哈拉合少乡腮忽洞村	五等	铁矿	有	杨喜忠	王登龙	王永宏
33	内蒙古玉金矿业有限公司尾矿库	武川县哈拉合少乡榆树店村	五等	铁矿	有	龙建全	王登龙	王永宏
34	武川县万恒工贸有限公司尾矿库	武川县哈拉合少小腮汗村	五等	铁矿	有	张彦东	王登龙	王永宏
35	武川县地山矿业有限责任公司尾矿库	武川县哈拉合少乡小耗赖村	五等	铁矿	有	王慧文	王登龙	王永宏
36	内蒙古彤力矿业有限公司武川县后石花金矿尾矿库	武川县哈拉合少乡松树背村	五等	金矿	有	薄存桥	王登龙	王永宏
37	内蒙古乾峰石墨有限公司尾矿库	武川县哈拉合少乡庙沟乡东湾东段大西沟火烧沟	五等	石墨	有	李振英	王登龙	王永宏
38	武川县利达矿业有限公司小榆树店黄金选矿厂尾矿库	武川县哈拉合少乡小榆树店村	五等	金矿	有	韩文秀	王登龙	王永宏
39	武川县信义石墨有限责任公司尾矿库	武川县哈拉合少乡庙沟村	五等	石墨	有	李振英	王登龙	王永宏
40	武川县利达矿业有限公司耗赖沟选矿厂尾矿库	武川县哈拉合少乡壕赖沟	五等	铁矿	有	韩文秀	王登龙	王永宏
41	武川县汇丰矿业尾矿库	武川县哈拉合少乡河西窑村西	五等	铁矿	有	苏海亮	王登龙	王永宏
42	武川县地山矿业2号尾矿库	武川县哈拉合少乡小耗赖	五等	铁矿	有	王慧文	王登龙	王永宏
43	武川县天成达矿业有限责任公司一车间尾矿库	武川县哈拉合少乡哈拉门独乡腮忽洞村	五等	铁矿	有	耿建民	王登龙	王永宏
44	武川县天成达矿业有限责任公司二车间尾矿库	武川县哈拉合少乡哈拉门独乡腮忽洞村	五等	铁矿	有	耿建民	王登龙	王永宏
45	武川县永振鑫矿业有限责任公司尾矿库	武川县哈拉合少乡土城子前独坝	五等	铁矿	有	于正强	王登龙	王永宏
46	武川县蒙源达矿业有限公司	武川县哈拉合少乡庙沟村	五等	铁矿	有	杜晓明	王登龙	王永宏
47	武川县哈拉合少乡庙沟东沟子村西尾矿库	武川县哈拉合少乡庙沟东沟子村西尾矿库	五等	铁矿	无	无	王登龙	王永宏
48	武川县哈拉合少乡后店村尾矿库	武川县哈拉合少乡后店村尾矿库	五等	铁矿	无	无	王登龙	王永宏
49	武川县西乌兰不浪镇小园子山尾矿库	武川县西乌兰不浪镇小园子山尾矿库	五等	铁矿	无	无	张杰	郝秀根

附件4 武川县尾矿库包保巡查表
序号	巡查项目	巡查结果	备注	现场照片（坝体2张、库内2张）
1	运行状态	1、停用；2、在用； 3、在建；4、废弃。
2	是否有人值守	1、有；2、无
3	值守人员是否进行尾矿库巡检并填写巡检记录	1、是；2、否
4	库内是否有水	1、是；2、否
5	坝体是否完整	1、是；2、否
6	坝体破坏程度	1、轻微；2、较大；3、严重；4、非常严重
7	是否有应急物资	1、有；2、无
8	是否有围栏	1、有；2、无
9	是否有警示标识	1、有；2、无
10	是否有尾砂泄漏或外排	1、有；2、无
巡查总体结论	1、比较安全；2、有一定风险； 3、有较大风险；4、有极大风险			巡查人员签字：
巡查总体结论	1、比较安全；2、有一定风险； 3、有较大风险；4、有极大风险			尾矿库负责人签字：

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