| 索 引 号 | 0001115012MW/2021-00340 | 主题分类 | 民族事务 |
| 发布机构 | 民族事务委员会 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2021-11-22 | 公文时效 |
| 索 引 号 | 0001115012MW/2021-00340 |
| 主题分类 | 民族事务 |
| 发布机构 | 民族事务委员会 |
| 文 号 | |
| 成文日期 | 2021-11-22 |
| 公文时效 |
呼和浩特市民族事务委员会：
按照市委宣传部、市委统战部、市直属机关工委、市民委《关于开展2021年度全市民族团结进步示范单位暨民族团结进步教育基地验收工作的通知》（呼民委发〔2021〕39号）文件要求，2021年11月5日和11月8日，利用两天的时间县民族事务委员联合县委宣传部、县委统战部、县直机关工委对武川县16家申报2021年度市级民族团结进步示范单位进行自评验收。现将检查验收情况报告如下：
一、基本情况
武川县位于内蒙古自治区中部，阴山北麓，首府呼和浩特市北，总面积4885平方公里，是一个汉族占多数、多个少数民族散杂交错分布的民族地区。悠久的历史、农牧过渡带特殊的地理位置，形成了各民族共同融合、共同发展的格局，全县少数民族分布呈“大杂居、小聚居”状态。全县共辖6乡3镇，93个行政村，10个社区。户籍总人口为16.7万人，少数民族人口6901人，其中蒙古族5042人、满族623人、回族604人，其他少数民族632人（其他民族有藏、苗、土家、壮、彝、朝鲜、白、瑶、傣、佤、羌、侗、傈僳、布依、维吾尔、达斡尔）。
截至目前，我县16个单位申报命名市级民族团结进步创建示范单位。2021年，在全县范围内评选命名17个县级民族团结进步创建示范单位、其中16个单位申报命名市级民族团结进步创建示范单位。1个单位申报命名区级民族团结进步示范单位。
二、工作开展情况
（一）强化组织领导，检查验收高位推动。按照市四部委下发《关于开展2021年度全市民族团结进步示范单位暨民族团结进步教育基地验收工作的通知》要求，我县立即成立了由县委常委、统战部部长王东暖同志任组长，县委宣传部、县委统战部、县委直属机关工委、县民委相关负责人为成员的自评验收小组，自评验收小组结合本县实际，按照《呼和浩特市民族团结进步示范单位测评指标》，对“坚持和加强党对民族团结进步工作的全面领导，坚定走中国特色社会主义道路”“铸牢中华民族共同体意识，深入践行守望相助理念”“扎实推动民族团结和边疆稳固，筑牢祖国北疆安全稳定屏障”等方面内容进行逐条对照、逐项评分。开展检查验收，有效保障检查验收工作有效推动。
（二）强化统筹兼顾，宣传教育协调推进。秉承民族团结宣传教育是推动创建工作的重要举措，在开展民族团结进步创建检查验收中，检查验收组实地查看创建单位宣传氛围情况，各示范单位通过张贴海报、悬挂条幅及不同形式的宣讲提高群众对民族团结进步创建的知晓率、关注率、参与率。
（三）强化问题跟踪，创建成效有效提升。紧紧围绕“讲解汇报有听的、宣传氛围有看的、档案资料有查的”总体要求，检查验收组通过采取“工作汇报、查阅档案、召开座谈会及实地考察”等方式，全面掌握各创建单位创建工作开展情况，逐一查找各创建单位在氛围营造、档案资料、宣传教育等方面存在的突出问题，要求各单位要严格按照要求限时整改，在自评验收工作结束后，及时对16家申报2021年度市级民族团结进步示范单位的材料进行了分析与整理，首先对各示范单位的成绩给予肯定，并希望全县上下都高度重视民族团结创建工作，同时也对各单位下一步创建工作提出了指导性建议。
三、特色亮点
（一）健全工作机制体制，扎实推动创建工作大格局的形成
为保证创建工作全面、顺利、规范、有效地开展，县委、县人民政府切实加强对民族团结进步工作的领导，调整充实以县委书记、县人民政府县长为双组长，县委、县人大、县政府和县政协相关领导为副组长，县级51家部门主要领导和9乡（镇）乡（镇）长为成员的武川民族团结进步示范县创建工作领导小组，在全县9 乡（镇）配设统战民族宗教工作专职干部、103个村民委员会（社区）设置民族宗教工作管理员，形成县、乡（镇）、村（社区）、“ 三级联动”的民族团结进步示范县创建工作大格局。把维护“模范自治区”崇高荣誉、扎实推进民族团结和边疆稳固作为光荣使命，把民族团结进步创建工作作为“一把手”工程，纳入县委县政府重要议事日程，纳入领导班子目标考核之中，以前所未有的力度，举全县之力争创全市民族团结进步示范县，把民族团结进步事业发展纳入全县“六新”建设规划加以推进，搭建载体平台，创新方式方法，大力推进民族团结进步事业，全县民族工作在改革中发展，在发展中提质增效。
（二）做好城市民族工作，促进各民族交往交流交融
近年来，武川县民族工作践行以人民为中心的发展思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族交往交流交融。坚持“荣辱与共、同心同行”，创新引领，精心、精准、精细推动城市民族工作。工作中，始终紧扣城市民族工作重心，让城市更好接纳少数民族流动人口、让少数民族流动人口更好融入城市。构建起部门协同、社区参与的工作格局，与公安、人社、住建、教育、医疗等部门等联动，在居住办理、城市管理、创业就业、就医就学、教育培训、社会保障、法律维权等方面同政策、同待遇，进一步促进公共服务均等化，让各族群众在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。重点把社区作为城市民族工作着力点，积极建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，持续深化“民族之家”示范社区创建，搭建起社区“五位一体”服务平台，创新推进城市民族工作数据化、信息化、网格化服务管理，在县委统战部的指导下民委联合民政局在10个社区设立了少数民族流动人口服务窗口、在93个村委会设置了联系点，形成较为完善的组织结构。搭建了少数民族流动人口培训中心、法律援助中心等平台，为少数民族流动人口提供服务。
（三）以校园文化为载体，推动民族团结教育
武川县民族幼儿园创建于2020年，幼儿园实行的是汉蒙双教学的模式开展保育教育工作，现有在岗教职工34人，有在册幼儿84名，其中蒙古族、满族、回族等少数民族幼儿19名，占总数的22.6%。这几年，武川县第四幼儿园始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻执行民族工作会议和文件精神，聚焦“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的民族工作总目标，以各族教师、幼儿、家长为主体，以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，以加强各族教师之间、幼儿之间、家长之间的交往交流交融为根本途径，以促进各族幼儿从小玩在一起、吃在一起、学在一起、成长在一起为契合点，全方位、全环节渗透民族团结教育，不断增强各族师生的情感联系、文化共性和心灵共鸣。
武川县各中小学按照上级有关精神，积极开展了中华民族共同体意识教育进校园的各项活动，努力争创铸牢中华民族共同体意识进校园示范学校，积极组织开展爱国主义和民族团结进步教育“七个一”活动。在系列活动中，利用主题班会、诗歌比赛、合唱比赛、实践活动、升旗仪式以及宣传栏、板报、墙报、黑板报、校园广播等丰富多彩的形式和载体，使民族团结进步教育“七个一”系列活动生动鲜活地走进了校园，尤其是学校开展民族团结思政课效果尤为突出，将中华民族共同体意识根植于师生心灵深处。各中小学以民族团结为主题，积极开展少数民族图案剪纸艺术、美术、演讲等活动，在教学楼、校史室、宣传橱窗展示作品60余幅，提高了全校师生对各民族文化风采、民族知识全面的认识。
（四）以企业带贫为抓手，带动武川经济发展。
民族团结进步示范单位申报企业燕谷坊绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”民族工作主题，全面贯彻执行党的民族政策，把民族团结工作贯穿于整个公司工作的各个环节，为加快我县经济发展，促进农村地区农户特别是少数民族农户增收，调动广大农户特别是少数民族农户种植燕麦的积极性，带动武川当地人员实现家门口就业。
燕谷坊以“一手农民 一手市民”为核心经营理念，自2015年，燕谷坊集团连续7年以高于市场价30%的燕麦保底订单收购价与农户签订燕麦种植订单，订单农户从118户增到2021年的5158户，订单面积从不足万亩扩大到15万亩。覆盖全县9个乡镇，73个行政村，360个自然村。订单农户户均增收2500元。订单种植有效解决了市场化形势下农民卖粮难的问题，促进农民持续增收和粮食质量安全。此举措有效地调动了广大贫困农户种植燕麦的积极性，扩大了燕麦播种面积，有效增加了燕麦主产区贫困农民收入，形成困难群体与企业稳定的利益联结机体，对燕麦生产区的经济发展起到积极的推动和示范作用，社会效益显著；以上举措也有效地促进了各民族团结发展、各民族和睦相处，进一步巩固了各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系，为社会稳定的和谐发展起到了积极的推动作用。
（五）大力实施惠民工程，加强创建活动的载体建设
武川县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持走“生态立县、绿色强县”之路，坚持在经济社会发展中保护环境、在保护环境中发展经济社会。近年来，县委、县政府立足民族团结的大局，从政策上对民族聚居村和少数民族群众相对集中的地方给以政策倾斜。从项目安排上优先保证这些地方少数民族群众受益。2014年至2021年共争取上级少数民族发展资金1846万元，为七个少数民族聚居村实施了道路硬化、节水灌溉农业项目等。先后为聚居村打深井21眼，新增水浇地4000多亩，使6个聚居村少数民族群众人均水浇地实现3亩以上，仅改水一项人均年收入增加2000多元；投入养殖业资金340多万元，建设了三个聚居村的养殖棚圈项目。各类项目的实施，使少数民族群众的产业化收入大幅提高，生活水平有了明显的改善和提高，助推了贫困县少数民族群众脱贫攻坚工作，使117名少数民族贫困群众正常脱贫。
四、存在的问题
通过2天的检查验收，武川县民族幼儿园、武川县可镇迎宾社区、呼和浩特市供电局武川供电分局等单位实现了“讲解汇报有听的、宣传氛围有看的、档案资料有查的”的总体要求，但离上级的要求还有很大的差距，主要存在以下几个方面的问题：
（一）思想认识有差距，重视程度需提升。部分创建单位领导干部对创建工作的重要性认识仍然不到位，“一把手”推动创建工作的力度不够，存在为创建而“创建”的状态，没有专题安排部署、分析研究、推动落实，致使创建工作思路不清、进展缓慢。
（二）宣传教育还不够，创建氛围需加强。部分创建单位宣传没有创新手段，自主动作做的少，没有很好的利用“互联网+”的宣传模式，致使群众参与创建工作的积极性、主动性还没有充分调动起来，民族团结进步创建宣传教育存在一定的滞留状态。
（二）总结提炼不全面，特色亮点打造不充分。部分创建单位还存在提炼总结不到位，创建工作特色不明、成效不显，创建工作中没有灵活运用，没有总结提炼先进的创建工作经验做法，对民族团结进步先进典型挖掘整理不到位，没有发挥先进人物榜样力量。创建工作特色亮点打造不充分，没有形成完整的体系。
（三）创建融合不够深，统筹力度不够强。民族团结进步创建工作与日常工作融合不够、统筹不力，创建工作与机关党建、与脱贫攻坚、与乡村振兴相结合不够。
（四）资金紧缺，阵地建设不足。个别创建单位由于资金和单位办公面积有限，对于民族团结示范的功能室构建简单，没有充分展现功能室的作用。
五、检查验收结果
经县民族团结进步创建验收小组初步考评，武川县政府、武川县可镇兴盛社区、武川县第一中学、中国共产党武川县委员会组织部、内蒙古燕谷坊全谷物产业发展有限责任公司，5个市级民族团结进步示范单位验收优秀，武川县可镇滨河社区、武川县第三小学、武川县可镇新东街社区、武川县哈乐镇车铺行政、武川县第二小学、武川县第二中学、武川县乌兰牧骑、武川县第一小学，8个市级民族团结进步示范单位验收良好。武川县民族幼儿园、武川县可镇迎宾社区、呼和浩特市供电局武川供电分局，3个市级民族团结进步示范单位因在档案资料和宣传氛围等方面还需完善提升，在检查验收组的指导下，尽快完成问题整改，待达到市级民族团结进步示范单位标准后，再一次进行检查验收。
武川县民族事务委员会
2021年11月22日
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