一、2018年-2020年期间工作总结

2018年-2020年以来，大青山乡在上级党委、政府的坚强领导下，以保持经济中高速增长、促进城乡区域协调发展、加快改善生态环境、持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果为目标。以利用优势资源招商引资，以发展特色产业，群众增收为根本发展思路，不断解放思想、抓住机遇、攻坚克难、拼搏实干，综合经济实力不断增强。

（一）坚持全心全意为人民发展理念，以打赢脱贫攻坚为重要政治任务，全力保障全乡低收入人口水平

1.全面落实精准扶贫战略。全乡6个行政村有3个自治区级重点贫困村，3个一般贫困村。大青山乡通过定人、定岗、定责、定期限、定帮扶责任的“五定”工作法，对全乡351户622名贫困户进行精准识别、精准帮扶、精准施策，截至2019年底全乡所有的贫困户已经全部脱贫。

2.精准绘就产业富民渠道。大青山乡围绕“六个精准”，以“三到村三到户”扶贫资金为依托，建立了井尔沟村大蒜种植产业发展模式，通过与企业合作，共带动贫困户64户105人；发展了五道沟村农家乐旅游产业项目，采取企业租赁和农户共建，带动贫困户24户45人；打造了大兴有村乌骨羊养殖基地，结合项目租赁、产业共建，带动贫困户17户35人；帮扶了乌兰不浪村生猪养殖模式，并新建钢阳大棚一处通过租赁，覆盖农户116户249人；集中对于只汗村进行土地流转8600亩，运用公益彩票金建马铃薯仓储窖一处，带动贫困户13户31人;实施了坝顶村产业入股分红模式，带动贫困户26户32人。今年通过产业发展，村集体经济创收37.5万元，这些资金按照贫困户自身条件，对有劳动能力的因人因户设立公益岗位进行补贴，对丧失劳动力的进行生活补贴。

3.严格保障各项惠民政策。在健康扶贫上，大青山乡严格落实健康“三个一批”行动计划，共对符合要求的贫困户全部进行了签约服务，同时协调卫生、民政、红十字会、保险公司等部门对突发疾病或自然灾害的农户进行集中联合救治，到2020年底，共救助318户（次），下发各类救助金26万元。累计为56户（次）贫困人口发放贴息贷款231万元。累计救助贫困家庭学生119人（次），累计为贫困户办理低保、五保128户216人。对7个自然村112户229人进行了生态移民；对有劳动能力的贫困户，全乡共设立公益岗位80个，实现了贫困人口有事做、有收益、有保障。同时对全乡在村的1153人纳入了返贫保险。

2020年，大青山乡脱贫攻坚工作，接受了国务院督查组，国家精准扶贫工作成效考核第三方，自治区、市、县的精准扶贫考核验收，各项考核全部优秀，各项反馈问题均为0，群众满意度达到98.7%，2021年脱贫攻坚圆满收官。

（二）坚持可持续发展理念，以打赢生态治理为常态政治任务，全力保障蓝天保卫战的圆满完成

按照森林防火责任状，大青山乡党委、政府在每年与各行政村及护林员签订了防火责任状，实行干部全员上岗包村到户制，并对防火进行了大力宣传，全乡共聘用专职护林员24名，临时防火员25人，全年无因建设施工毁林及重大火灾发生。按照“绿水青山”发展理念，大青山乡严格对全乡所有处在大青山乡自然保护核心区内的矿山企业进行集中治理，共完成17家矿山企业的清理和拆除，并对处在自然保护核心区内的违建羊场进行了集中清理，确保了生态环保工作的常态性和严肃性。

（三）坚持稳中求进总原则，树立风险防控意识，努力做好防范化解地方债务风险工作

大青山乡2018年以来积极压缩各类资金，在保障全乡工作顺利开展的同时，努力协调上级部门，聘请审价公司对历年的“十个全覆盖”各标段进行了全覆盖审价，全面厘清了债务底数，压实了债务总量。

（四）常规工作完成情况

1.农业基础地位进一步夯实，现代农牧业发展迅速。2018年以来大青山乡以农村特色产业建设为助力，全面提升了产业发展规模化、生产经营集约化经营水平，全乡实有土地耕种面积9.3万亩，举办农业科技培训班3期共涉及115人，下发粮食直补、良种补贴等各类惠农补贴共计630余万元，惠农资金全部由一卡通发放做到了村不漏户，户不漏人。农牧业新技术广泛推广运用，气象监测预警、农业保险、农资供应、粮食流通、供销服务能力有效提升。共完成节水灌溉项目200亩，完成三护工程800延长米。积极调整农牧业结构，初步形成以马铃薯、肉羊、生猪、山林虫草鸡、新型农业种植为主导的特色农牧业发展格局。农民专业合作组织不断壮大，农民组织化程度和农产品销售能力进一步提高，截至目前全乡共有28家各类专业合作组织。

2.基础设施不断完善，城乡发展能力明显增强。2018年以来大青山乡人民政府聘请危房鉴定专家，完成了全乡994户常住户的住房鉴定工作，在此基础上，历年共对68户危房户进行了房屋新建或维修。

3.民生和社会事业全面进步，实现了政策覆盖的应保尽保。为了让人民群众享受到更多的发展成果，历年全乡各类涉农项目覆盖率逐年稳步提升，农村基本养老保险参保人数稳步提升，截至2020年底，全乡养老保险参保人数达2973人，现有1416人享受到了农村养老保险。新型农村合作医疗参合人数达6088人，农民参合率达到96%。高度重视困难群众生活，全年新增低保五保41户72人。

4.统筹兼顾，全面推进其他各项事业的顺利发展

（1）信息报送和信息化工作，按照办公自动化要求，专门成立了信息领导小组并下设办公室，专门开展此项工作，全乡各部门电脑全部联网，今年累计报送各类信息45余条，重大信息做到不漏报、不瞒报、不迟报。

（2）统战工作，牢牢把握团结、联合两大主题，为适应统战工作社会化、群众化的要求，乡党委、政府已将统战工作纳入了重要议事日程，并健全了统战工作网络，使统战工作逐步走向规范化。

（3）老干部工作，乡党委、政府召开各种会议、举办各类活动都适时邀请老干部参与，广泛征求老干部建议，确保我乡老干部的政治待遇和生活待遇全面落实。

（4）安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实安全生产责任制“一岗双责”为重点，通过一系列的努力，使安全生产达到了安全管理责任化、宣传教育经常化、检查整改规范化、安全措施标准化的良性格局，全面没有发生一起安全生产事故。

（5）承接县级重点工作，全乡2018年对东马莲滩村进行了生态移民，共涉及移民户9户23人。2019年在G209国道建设上，大青山乡积极配合有关部门，深入各村进行沟通协调，县国道建设进展顺利。2020年在内蒙古武警训练基地建设上，积极协调全部完成了各项任务。

5.政府职能建设不断加强，履职能力进一步提高。大青山乡抓“放管服”改革，以全面加强政府建设为目标，不断加大学习培训力度，干部自身素质和工作能力有了明显提高；不断加强干部队伍作风建设，工作效率和服务意识有效提升。通过全面贯彻落实各项政策法规，依法行政、依法决策意识明显强化，认真贯彻落实廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，在全乡各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局，大力推进政府职能转变，社会管理和公共服务水平不断深化；严格落实中央八项规定，加强政府廉政建设，厉行勤俭节约，年内“三公”经费同比下降30%。

二、2021年工作总结

按照县委有关文件精神，现将大青山乡2021年工作总结报告如下：

2021年以来 ，大青山乡在乡党委的正确领导下，在乡人大的支持下，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对内蒙重要讲话、重要指示批示精神，严格按照乡党委的决策部署，以“四个全面”战略布局和全面衔接“十四五”规划为统领，全面打赢脱贫攻坚，严防致贫返贫，全力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。以立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发格局为工作总基调，全面优化经济结构，全乡上下在艰巨任务面前迎难而上，在重大风险挑战面前勇于担当，在重点工作面前同心协力，实现了全乡经济、政治、文化、民生事业的稳步前进。

（一）精准施策，靶向突击，脱贫攻坚成效突出，后期巩固效果显著

在全乡的共同努力下，成效巩固效果显著。通过产业扶贫、社会扶贫、健康扶贫、金融扶贫等方式，建立起了全方位、多角度、立体式扶贫模式，目前全乡351户622人全部实现精准脱贫。

1.产业致富，打好乡村振兴硬根基。全乡158户272人正常脱贫人口持续增收，稳定脱贫。截至目前，全乡共建设高标准农田2251.98亩，推进项目11个，涉及各项资金6220万元。其中引进项目3个（2个生猪养殖项目，分别位于干只汗村、大兴有村，一个肉羊养殖项目，位于乌兰不浪村，项目均已建设开工，共涉及资金5000万元，全部为企业自筹），京蒙对口帮扶项目4个（现已完工1个，其余3个预计2022年5月份之前完成建设并投入使用，涉及资金370万元），中央财政专项资金项目1个（现已建设完毕，涉及资金30万元），护村护坝项目1个（现已建设完毕，涉及资金190万元），灾后重建项目1个（现已建设完毕，涉及资金270万元），盟市专项资金项目1个（现已完成前期选址，计划2022年5月份投入使用，涉及资金360万元）。

2.政策兜底，构建防止返贫硬堡垒。打通贫困户的发展堵点，在不降低标准、不吊高胃口的前提下加强社保兜底、医疗救助、教育保障等基本保障措施，多措并举、多管齐下，提高脱贫质量，做牢防致贫返贫防护网。全乡现享受低保有827户1304人，五保88户88人，其中低保户中救助贫困家庭学生29人（次），并对正常脱贫人口全部实现签约服务，按照“三个一批”要求，实现了定期送药、免费体检，实现医疗保障全乡全覆盖。

3.多措并举，做好民生事业硬保障。持续推进“两不愁、三保障”及“六清零、四达标”工作内容，全乡截至2021年共进行危旧房屋改造900户。共进行户厕改造533处，2020年户厕改造113处，2021年对2020年修建户厕进行维修80处，2021年改造户厕420处，分别于坝顶村、大兴有村、乌兰不浪村共建设垃圾填埋场3处，定期对全乡所有村的安全饮水进行监测，推进大兴有、干只汗移民村等自来水上水工作。推进G209国道与旧呼武公路连接处道路硬化工程。完成G209国道什儿登处便道修建，解决村民出行困难问题。加强人居环境整治，制定人居环境整治实施方案，成立督查领导小组，定期对村级环境治理进行督查，构建常态化人居环境整治工作制度。

稳扎稳打、齐头并进，民生根基扎实牢固，民生事业发展迅速。

1.农业发展迈向新台阶。2021年以来，大青山乡政府以农村特色产业建设为助力，订单签收为主流，全面推进产业发展规模化、生产经营集约化。全乡实有耕种面积9.2万亩（二轮土地承包面积），其中确权土地5.5万亩，共有水浇地1.3万亩。农牧业新技术广泛推广运用，气象监测预警、农业保险、农资供应、粮食流通、供销服务能力有效提升。积极调整农牧业结构，初步形成以马铃薯、肉羊、生猪、新型农业种植为主导的特色农牧业发展格局。在坝顶村建设300亩中草药种植基地一处，其中100亩项目试验田已建设完成并投入生产，今年将进一步扩大种植规模。农民专业合作组织不断壮大，农民组织化程度和农产品销售能力进一步提高，截至目前，全乡共有124家各类专业合作组织。

2.生态环境显著改善。按照森林防火责任状，大青山乡党委、政府与各行政村及护林员签订了防火责任状，实行干部全员上岗包村到户制，并对防火进行了大力宣传，全年度，全乡无因建设施工毁林及重大火灾发生。按照“绿水青山”发展理念，对生态核心区内的尾矿进行了全面的生态恢复，乡环保站结合有关专项治理，在全乡范围内进行了集中检查，并对大兴有、坝顶违规企业及个人进行了严肃处理。全力推进禁牧工作，2021年全乡共计拆除违规羊场4处，进行禁牧检查17次，全乡自然保护区内禁牧工作进展顺利，成效显著。

3.民生和社会事业全面进步。截至目前农村基本养老保险参保人数达2531人，领取待遇人数1500余人，适龄参保率达到90%。强化食品药品安全监管，食品药品安全深入人心。公共卫生服务体系不断完善，妇女儿童权益得到保障。结合“送温暖、送政策”活动开展，全乡共对987户常住农户分批、分类进行了集中慰问。

（三）统筹兼顾，协调配合，其他各项事业的发展顺利

1.疫情防控工作。新型冠状病毒感染肺炎疫情基本稳定后，大青山乡党委、政府依旧严格按照上级党委、政府要求，聚全乡之智，凝全乡之力，多措并举，全力打好新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战，竭力为疫情防控、群众生命安全、社会大局稳定奠定坚实基础。为继续有效做好疫情防控阻击战，全乡上下全力推进疫苗接种工作、核酸检测工作，对全乡1400多名常住人员进行疫苗接种，接种率72.4%，全力确保全乡可接种、愿接种村民全部接种。2021年10月下旬，面对日益严峻的疫情态势，大青山乡党委和政府坚决压实疫情防控责任，迅速将常态化疫情防控状态转为应急状态，召集乡党政领导班子、村党支部书记召开疫情防控工作部署推进会议，第一时间传达县委主要领导关于疫情防控全员核酸检测有关要求，落实落细各项举措，密切配合，全力推进全员第一轮与第二轮核酸检测工作。全乡各村包村领导、党员干部、人大代表、派出所民警、驻村第一书记、村“两委”班子成员共103人，全部投身战“疫”前线，按照疫情防控要求，切实履职尽责，为防疫工作贡献力量，大青山乡完成第一轮与第二轮核酸检测工作。

2.信息报送和信息化工作。按照办公自动化要求，专门成立了信息领导小组并下设办公室，专门开展此项工作，全乡各部门电脑全部联网，保证重大信息做到不漏报、不瞒报、不迟报。

3.统战工作。牢牢把握团结、联合两大主题，为适应统战工作社会化、群众化的要求，乡党委、政府已将统战工作纳入了重要议事日程，并健全了统战工作网络，全乡各类宗教聚集点及信教人员全部建立了电子档案，并在坝顶教堂进行了规范建设，使统战工作逐步走向规范化。

4.老干部工作。今年乡党委、政府召开各种会议、举办各类活动都适时邀请老干部参与，训政问策，广泛征求老干部建议，每年春节、元宵节、中秋节等传统节日都开展慰问老干部活动，以不同方式表达对他们的关心，确保我乡老干部的政治待遇和生活待遇全面落实。

5.安全生产工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实安全生产责任制“一岗双责”为重点，通过多次摸排，认真督查等一系列的努力，使安全生产达到了安全管理责任化、宣传教育经常化、检查整改规范化、安全措施标准化的良性格局。

6.接访维稳工作。大青山乡党委、政府在切实提高人民群众满意度，保障人民安居乐业的基础上，分批、多次、全覆盖对全乡所有农户进行了集中摸排，并结合矛盾化解有关精神，组织人员对各类矛盾隐患进行了认真梳理。全乡共收到接诉急办信息77条，均为个人诉求事件，大青山乡力求做到群众满意，人民放心。

7.三务公开工作稳步推进。2021年截至目前，乡级公开1403条，政务105条，党务113条，财务75条，村级公开2237条，村务1754条，村级财务483条，各项事务公开及时，公开有效。

8.统计工作。第七次全国人口普查，历经3个月，做到不丢一户，不漏一人，全乡共有户籍人口7203人，常住人口1969人，七十岁以上常住人口384人，人口比例均衡，人口分布合理。名录库工作推进顺利，截至目前，全乡共有在册合作社、公司、村集体组织105个，信息更新全部及时有效，系统数据安全可靠。农作物种植情况得到显著改善，全乡共种植经济物23370亩，蔬菜水果种植亩数显著提高，蔬菜及食用菌共种植270亩；牲畜头数摸排进展顺利，2020年7月1日到2021年6月30日，全乡有畜户高达607户，占全乡常住户60.14%，其中有规模户134户。

三、今后五年工作规划

“十四五”期间，大青山乡将围绕乡村治理和乡村振兴的有机统一，在全面深化改革的同时，全面加强全乡各项利民、富民、兴民战略部署。科学制定和有效实施《大青山乡国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，对于全乡促进经济社会长期持续健康发展、全面建成小康社会具有重大战略意义。

按照全县发展步伐，十四五期间大青山乡将紧紧围绕发展致富、建设小康社会为主线，立足大青山乡的资源状况、产业基础和区位条件，突出重点，体现特色，着力打造“一核（低收入人口经济稳定增长核心区）、两区（面向首府靓丽窗口发展展示区，乡村振兴战略目标发展区）、两屏障（生态保护屏障和老区安全稳定屏障）、三链接”（特色种植业产业链接、生态养殖产业链接、文化旅游产业链接）发展目标，为构建富裕大青山、和谐大青山和幸福大青山奠定坚实基础。

（一）以利民为先，加大基础设施建设

1.道路建设

（1）在十四五期间，加大红旅道路升级改造力度，计划完成东井道路改造力度，对经济开发区—井尔沟西窑子村20公里通村道路进行升级改造，项目总投资2000万元，计划在2025年前完成该项目建设，项目建成后可方便井尔沟、乌兰不浪村委会25个自然村3000多农户的出行。

（2）依托大青山乡红色、绿色旅游资源，计划建设井尔沟前柜—坝顶中店子村建设生态旅游专线35公里，项目总投资2800万元，项目建成后可横贯大青山北麓东西，即可有效的治理北麓生态环境，又可有效拓展全乡乃至全县发展旅游步伐，项目途经井尔沟红色旅游革命遗址，井眼梁高原牧场，土城梁北魏祭祀遗址，白道化险为夷等自然、历史、人文景观。

（3）由于哈达门通村及景区公路年久失修，而且由于当时设计不适应与现在旅游车流量，计划在十四五期间对五道沟村的通村道路进行全面修复和扩建，计划修复扩建通村及通景区道路12公里，项目总投资1200万元。

（4）干只汗村委会孔独林地处抢盘河沿线，具有独特的自然风景及旅游价值，为提升大青山乡旅游空间，计划在十四五期间建设完成上南滩—孔独林及沙湾子通村道路9公里，项目总投资720万元。

2.村级阵地建设。大青山乡6个村级阵地中，有大兴有、五道沟2个村级阵地主体结构为上世纪90年代建设的房屋，井尔沟、乌兰不浪、坝顶3个村级阵地由于当时设计的村级阵地已经不适宜党群服务中心建设，计划在十四五期间对全乡5个村级阵地进行全面改扩建，并全部按要求建设标准化党群服务中心，项目计划建设村级阵地1000平方米，并配套相关设施，总投资300万元。

3.高标准农田建设。大青山乡全乡共有9.6万亩耕地，其中部分耕地为坡地，但经初步测量目前有1.6万亩耕地可以进行高标准农田及水利配套建设，为提升农业增加值，保障农业安全，计划在十四五期间建设高标准农田1.6万亩。项目总投资为2400万元。

4.农村污水集中治理建设。为加大村级排污系统建设，有效改善农村人居环境，计划在十四五期间对乌兰不浪、大兴有、坝顶等6个行政村所在地进行村级污水系统建设，项目计划投资3000万元。

5.河道治理工作。大青山乡境内共有河道5条，全长107公里，途经全乡6村委会，为切实保障河道安全，确保河道两侧的村庄房屋安全，计划在十四五期间逐步对全乡境内河道进行改造，并加大三护工程建设，计划对河道进行疏通，对河道两侧进行三护工程建设6000延长米，项目计划投资1200万元。

（二）以区位优势，打造首府毗邻精品度假游

大青山乡旅游文化产业前景广阔，将进一步借助红色、绿色及区位优势，增加文化内涵，拓展旅游空间，提升红色旅游、农家旅游、生态旅游的层次和水平。依托三条过境交通要道（即G209国道、旧呼武公路、井尔沟红色公路）、深度挖掘五道沟、井尔沟地域、文化、历史资源，尝试打造大青山旅游乡镇，大力发展乡村旅游产业，形成新的经济增长点、拓宽农民增收途径。

1.加强旅游基础设施配套建设。积极争取资金，加大对五道沟、井尔沟重点旅游区基础设施建设投资力度，集中打造红色旅游传承基地对井尔沟重点旅游区基础设施建设加大投资力度，重点修复14处革命历史遗迹：抢修复原八路军绥蒙游击大队部遗址、八路军游击队驻地南窑子遗址、八路军三团与电台驻地遗址、武归县政府、卫生队遗址、八路军游击队革命遗址、八路军支队驻地遗址等，设置安保监控及安全防护设施。并建设井尔沟红色旅游接待培训中心，配套基础设施建设项目，集中打造红色旅游传承基地。预计投入资金为4650万元。

2.拓展旅游内涵。通过招商引资以春季黄花观赏、夏季避暑纳凉、秋季蘑菇采摘、冬季滑雪赏景为为主的四季游品牌项目，同时融入农耕风情、绿色采摘、田园观光等地区旅游特色，拓展新型旅游产业，加大对井眼梁高原牧场，土城梁北魏祭祀遗址，白道化险为夷等的基础设施建设，具体建设步道、凉亭、驿站等。将原有单一的吃农家饭发展模式，逐步转化为休闲、养生、观光、度假及纯天然农畜产品销售综合性一站式旅游项目。预计投入资金为8000万元。

3.加大旅游品牌宣传力度。尝试创建大青山文化旅游公司，通过政府主动、公司经营、党员干部群众参与的方式，集中宣传及拓展全乡旅游文化产业，采取走出去、引进来的办法，通过开展旅游摄影、举办旅游推介会、新闻发布会、乡村文化汇演等形式，积极与各级旅游局、老年摄影家协会、旅行社等部门的协调，进一步扩大大青山北麓一日游的影响力，提升大青山乡旅游的对外品牌形象。预计投入资金为100万元。

4.打造五道沟精品民俗旅游文化村。计划改造高档民俗院落21处，收购现坐落在该村的民俗旅游馆，对该村街道进行改造升级绿化亮化。预计投入资金为800万元。

5.尝试创建可镇近郊旅游产业。计划在干只汗村委会孔独林村打造露天野营旅游观光基地，依托抢盘河流域，在孔独林村建设露天旅游基地，并建设相关附属设施，补齐大青山乡生态旅游短板。

6.建设游客接待中心。在工业园区东，水泉村北建设游客接待中心，中心总建筑面积980平方米（三层楼），并配套接待中心，特色农产品销售中心及餐饮住宿停车等附属设施。项目总投资800万元。项目的建设可有效提升全乡及全县游客接待对外拓展，并可解决农户的二次就业。

（三）以产业发展，带动乡村振兴战略

牢固树立“三降一补”意识，在下一步的招商引资发展中，在十四五期间计划在打造实体产业的基础上，结合生态治理和经济发展，达到生态保护和经济发展的同步运行。

1.以特色种植业为带动，通过“政府帮扶+企业带动+农户种植”的模式，加大扶持力度，在着力打造井尔沟大蒜品牌产业的同时，积极探索自然保护区内的井尔沟、乌兰不浪、坝顶村实施经济林种植项目，通过种植果树、李子树、杏树、草莓等，彻底转变大青山自然保护区的发展模式，在五年内计划初步发展10000亩经济林（集中在井尔沟村委会东部及西部，沿红色旅游线路及革命遗址集中地区、乌兰不浪村南山、坝顶村委会坝顶及二三道洼村周边），预计投入资金为1680万元。

2.以过境新经济为带动，大力扶持集约化肉类产业发展模式，按照绿色、无污染、养身的新发展模式，着力打造乌骨羊产业发展，实现武川草原乌骨羊品牌在大青山乡的开花结果，并且以此为带动大力发展生猪、肉鸡的养殖规模，在乌兰不浪村、干只汗村建设规模化养殖场及牲畜屠宰场各2处，实现年出栏生猪3000只以上。预计投入资金为900万元。

3.以区位优势为带动，在打造集约化农业发展的同时，用3—5年的时间在干只汗村集中发展后墙体温室大棚及蔬菜种植基地200亩，重点在红旅沿线及井尔沟发展蔬菜种植及观光农业，打造武川及周边地区的蔬菜种植基地。预计投入资金为8000万元。

4.大青山乡位于武川南端紧邻呼市，三条公路穿乡而过，过往车辆较多，利用呼市通往后山草原的交通枢纽，计划通过优惠政策，吸引企业投资，在G209国道周边村庄建设物流仓储集散地及活畜交易市场，打造武川南部、首府北部的物流、调运、仓储及活畜交易中心，实现地域经济发展。预计投入资金为2000万元。

5.打造中草药种植基地，结合气候及地理资源，计划在十四五期间，加大中草药种植项目，在坝顶村委会集中或分片发展中草药种植基地1200亩，并建立中草药深加工企业，实现中草药产业的扩面、提档、升级。项目计划总投资1200万元。

（四）以生态建设，创建大青山乡绿色生态屏障

1.加大森林、草场保护力度，从逐步加强封山禁牧执行力度，将生态建设和自然恢复相结合，着力整治拆除企业的生态恢复，计划在十四五期间对所有原矿区全部进行生态治理，重点对井尔沟道路沿线，大兴有下营盘村，预计投入资金为3000万元。

2.打造大青山北坡绿化带，通过“新型产业+禁牧”的模式，打好生态保护屏障的“组合拳”，加大生态投入力度，并积极联系县林业部门增设护林员人数，在全面禁牧的基础上，将原有的养羊大户变为护林先进，计划在十四五期间全乡造林面积再增10万亩。实现“万亩青山、万亩林”的绿化目标。预计投入资金为3600万元。

3.完成东井公路生态建设体系，在东井公路沿线进行护坡（基础设施建设）并绿化美化，对路两边进行安全护栏的加固及美化。预计投入资金为3500万元。

四、2022年工作计划

2022年，我乡将全乡推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，着力推进“十四五”规划建设顺利实施，2022年各项工作任务繁重，工作目标远大。按照政府工作规划，2022年我乡将紧紧抓住上级给予的各项激励措施为契机，再接再厉、奋勇争先，全力做好以下六项工作：

（一）全力推进乡村振兴战略，不断筑牢民生基础

1.着力推进公共事业建设，巩固群众生活质量。在满足基本生活需要的同时，要不断推进公共事业的建设。进一步完善农村基础设施。不断强化美丽乡村建设水平，进一步提高农村基础设施建设，完善农村的建设欠账，特别是水、电、危房等内容。提升医疗服务水平。“没有全民健康，就没有全面小康”。不断完善我乡的基本医疗条件，加大卫生院住院部的建设力度，满足居民的基本医疗需求，提升大青山乡居民优质医疗服务的满意度。加快文体事业发展。拓宽各行政村村的公共文化覆盖面，加强村民思想道德教育、丰富村民文体娱乐活动、推进法制科普的教育。完善社会保障系统，对村里孤寡老人、残疾人等弱势群体加强重视，保障弱势群体的基本社会保障，着力完善村民基本养老保险和社会医疗保险制度，鼓励村民加强防返贫险缴纳，提高大青山乡保险密度，加强对家中发生重大自然灾害、重大疾病等因重大事项导致家庭刚性支出群体监测，严防出现脱贫不稳定户、脱贫监测户和边缘户。

2.推进产业转型升级，找准产业发展定位。以资源为依托，坚持市场导向，找准优势产业，大力发展有利于当地经济发展、贫困户增收致富的产业项目。一要加强人才引进。利用电商平台，用“互联网+”的经营管理模式，打造产业品牌效应。继续引进有想法、有意愿的人才，政府做兜底，政策上提供支持，精神上给予鼓励，培养致富能人，发挥帮带作用。二是继续加强与燕谷坊、巧妈妈、乌骨羊等企业之间的合作。以订单签收带动产业基地建设，以产业基地打造产业品牌。三是加大产业建设。进一步推进坝顶中草药种植基地建设，拓宽农牧业发展优势，建立健全各项扶贫产业利益联结和管理机制。四是全面推进党建联合共同体建设，全力发展旅游产业建设，推动全乡各项产业实现产业联动、协同、集约发展。

3.加快推进区域协调力度，完善区域联动机制，促进区域经济协同发展。一是与市区企业合作，掌握市区的产业需求，依据自身产业优势，抓好市区农副产品需求，做好农副产品供销，构建农产品供应链。二是利用城区经济高速发展大背景下，充分利用红色文化发展红色旅游，建立完善必要的基础配套设施。三是积极引进企业，不断优化营商环境，推进产业融合，加强产业互动，构建闭环发展产业链。

（二）严守生态保护红线，做好生态环境恢复

牢牢把握武川县委、县政府提出“六兴”中的生态发展主线,不断提升生态环境建设保护力度，进一步巩固和扩大生态建设成果，建立生态保护与植被恢复的长效机制，为全县打造首府后花园做出积极贡献。一是要大力开发以经济林为主的退耕还林后续产业；二是坚定不移地实施禁牧政策，重点加强退耕还林地、幼林地、封育区、旅游区和公路沿线等生态项目区为核心的禁牧管护力度。三是要加大生态保护监管力度，完善生态恢复机制，为生态建设和环境保护提供有力支持。四是加大红旅沿线的植树造林、生态建设及矿山恢复治理后期完善工作。

（三）推进信访维稳工作，全力化解重大矛盾纠纷，打击违法犯罪

为使人民群众安全感、幸福感明显提升，大青山乡将加强重点地区、重点行业、重点领域，相关监管部门的日常监管。对侵害村民、村集体利益问题优先处置，发现一起、查处一起，查到底、绝不姑息。把打通人民群众难点、痛点、堵点问题为主要抓手，全力加强依法行政力度、深度、广度，构建人民满意政府。

（四）坚持民生优先，保证社会事业做实做细

进一步改善医疗条件，严格监管医疗收费；扎实抓好全乡防疫工作，严防各类传染疾病传播，做好流调工作。做好新农合工作；做好低保、五保户、建档立卡贫困户识别和退出工作和其他困难群众政策兜底、产业扶持工作；宣传推广农民参加各类养老保险；积极与各用工单位衔接，为农村劳动力就近务工搭建平台。

进一步加强企业开工前审查力度，加强企业安全生产监管，规范企业生产经营行为，严厉打击企业或个人私采滥挖、以采代探违法行为，坚决杜绝无证经营及证件不全企业开工，严厉打击违法经营矿山企业。深入推进环境保护工作，严格落实“水十条”、“气十条”、“土十条”工作，加大周边环境整治检查，保障安全土壤环境，以网格化责任到人的方式，切实保证环境保护、食品药品等领域安全。

进一步加强群团基层组织规范化建设，积极调动群团组织力量，推动全乡各项工作顺利进行。加大与上级民政、红会、残联、老促会、关工委等部门的联系，争取资金，引进项目，提高民生福利。全面推进贫困儿童救助工作，协调上级有关部门完成贫困儿童审核、救助工作。

进一步做好招商引资工作，引进和培育一批优质、优秀企业，打造层次多、领域广、有特色、有活力的融资平台，充分利用融资平台，整合融资渠道，加大中小企业的培育和引进工作，推动全乡各项产业的快速发展。

（五）切实加强干部自身建设，创建人民满意政府

严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格落实好党内政治生活各项制度。加强干部队伍的教育培训，用党的理论武装乡党员干部的头脑。加强法治政府建设，自觉接受乡人大的监督，严格按照法定权限、法定程序和权力清单、责任清单履职尽责，将政府活动全面纳入法治轨道。加强法治教育宣传，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。

大青山乡第十四届人代会的顺利召开，是大青山乡坚定前进目标，明确奋斗方向的镇静剂、指南针。新的大青山乡政府班子将继续深入贯彻为人民服务的宗旨意识，自觉接受人民监督，群众批评，为大青山乡的进一步发展尽最大的努力。为共同建设美丽、富饶的大青山乡献计献力，让大青山乡更加卓越的明天焕发出崭新的光彩。

武川县大青山乡人民政府

2021年11月2日