目录

一、总则1

（一）规划背景1

（二）编制依据1

（三）基本原则5

（四）规划范围及内容7

（五）规划期限12

（六）规划目标12

二、区域概况13

（一）区位条件13

（二）自然气候条件15

（三）社会经济概况16

（四）生态环境敏感区分布17

（五）乡镇街道概况18

三、农村生活污水治理现状20

（一）农村生活用水情况20

（二）农村排水体制及收集方式21

（三）农户改厕普及情况21

（四）农村生活污水处理设施建设和运行现状23

（五）主要问题分析23

四、农村生活污水治理设施建设规划24

（一）污水排放量预测24

（二）农村污水治理方式29

（三）处理技术工艺类型30

（四）农村生活污水处理总体规划41

五、设施运维管理计划48

（一）运维管理48

（二）环境监管50

六、工程估算与资金筹措52

（一）投资估算52

（二）资金筹措61

（三）效益分析61

七、规划保障措施63

（一）组织保障63

（二）资金保障63

（三）建设质量保障63

（四）运营监管保障64

（五）公众参与64

一、总则

（一）规划背景

为了全面贯彻落实党的十九大精神，深入落实十三届全国人大二次会议关于扎实推进乡村振兴战略、因地制宜开展农村人居环境整治等重要精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面实施乡村振兴战略，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，根据国家生态环境部《关于印发<县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）>的通知》（环办土壤函〔2019〕756号）、自治区生态环境厅《关于印发<2020年内蒙古自治区农村环境整治工作方案（试行）>的通知》（内环办〔2020〕69号）要求以及内蒙古自治区呼和浩特市农村环境综合整治总体工作安排，根据武川县的实际状况，为加快推进农村污水治理工作，通过外出调研、实地考察、取样分析、广泛收集资料和充分征求各方意见的基础上，制定本专项规划。

（二）编制依据

1.法律法规

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月修正）

（2）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月修订）

（3）《中华人民共和国水法》（2016年7月修订）

（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月修正）

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月修订）

（6）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010年12月修正）

（7）《城市供水条例》（2018年3月修正）

（8）《内蒙古自治区环境保护条例》（2018年12月修订）

2.规范标准

（1）《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）

（2）《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T 51347-2019）

（3）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）

（4）《城市给水工程规划规范》（GB 50282-2016）

（5）《城市排水工程规划规范》（GB 50318-2017）

（6）《建筑给水排水设计规范》（GB 50015-2003）（2009年版）

（7）《室外给水设计规范》（GB 50013-2018）

（8）《室外排水设计规范》（GB 50014-2006）（2016年版）

（9）《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 19-2002）

（10）《内蒙古自治区农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（2020年4月）（DBHJ/001-2020）

（11）其他相关设计规范

3.政策规划

（1）《中共中央国务院关于实施农村乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）

（2）《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<农村人居环境整治三年行动方案>的通知》（中办发〔2018〕5号）

（3）《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》（2018年9月）

（4）国务院《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（2015年4月25日）

（5）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）

（6）《全国农村环境综合整治“十三五”规划》（环水体〔2017〕18号）

（7）《“十三五”生态环境保护规划》（国发〔2016〕65号）

（8）《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》（发改环资〔2016〕2849号）

（9）《农业农村污染治理攻坚战行动计划》（环土壤〔2018〕143号）

（10）《全民节水行动计划》（发改环资〔2016〕2259号）

（11）《内蒙古自治区农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案》（环内办〔2019〕240号）

（12）《内蒙古自治区农村牧区人居环境整治三年行动方案（2018-2020年）》（2018年9月28日）

（13）《内蒙古自治区环境保护“十三五”规划》（内政办发〔2017〕95号）

4.相关文件

（1）《武川县2020人居环境整治工作方案》（城市管理综合执法局〔2020〕26号）

（2）《武川县关于加强城乡结合部和乡村环境卫生设施建设的答复》（武农科发〔2020〕第191号）

（3）《武川县2019年政府工作报告》（2018年12月26日）

（4）武川县农村生活污水相关设计文件

（5）各乡镇总体规划、控制性详细规划及相关专项规划

（三）基本原则

（1）科学规划，统筹安排

以武川县总体规划为先导，结合生态保护红线、村庄规划、水环境功能区划、给排水、改厕和黑臭水体治理等工作，充分考虑农村经济社会状况、生活污水产排规律、环境容量、村民意愿等因素，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，科学规划和安排农村生活污水治理工作。

（2）突出重点，梯次推进

坚持短期目标与长远规划相结合，既尽力而为，又量力而行。综合考虑现阶段城乡发展趋势、财政投入能力、农民接受程度等，合理确定污水治理任务目标。优先整治生态环境敏感、人口集聚、发展乡村旅游以及水质需改善控制单元范围内的村庄，通过试点示范不断探索，梯次推进，全面覆盖。

（3）因地制宜，分类治理

综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排状况、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等，科学确定武川县农村生活污水治理方式。靠近城镇、有条件的村庄，生活污水纳入城镇污水管网统一处理。人口集聚、利用空间不足、经济条件较好的村庄，采取管网收集-集中处理-达标排放的治理方式。污水产生量较少、居住较为分散、地形地貌复杂的村庄，优先采用资源化利用的治理方式。

（4）建管并重，长效运行

坚持先建机制、后建工程，推动以武川县行政区域为单元，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。

（5）经济实用，易于推广

充分调查农村水环境质量、污水排放现状和治理需求，考虑武川县经济发展水平、污水产生规模和农民生产生活习惯，综合评判农村生活污水治理的环境效益、经济效益和社会效益，选择技术成熟、经济实用、管理方便、运行稳定的农村生活污水治理手段和途径。

（6）政府主导，社会参与

强化武川县政府主体责任，加大财政资金投入力度，引导农民以投工投劳等方式参与设施建设、运行和管理，鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）等方式，引导企业和金融机构积极参与，推动农村生活污水第三方治理。

（四）规划范围及内容

1.规划范围

可可以力更镇、西乌兰不浪镇、哈乐镇、上秃亥乡、得胜沟乡、西乌兰不浪镇、耗赖山乡、大青山乡、哈拉合少乡，共9个乡镇，93个行政村。

2.规划内容

在赖耗山乡建设中型集中式污水处理站，对赖耗山乡所辖的10个行政村进行管网铺设，以便进行农村生活污水的集中收集；在可可以力更镇、西乌兰不浪镇、哈乐镇、上秃亥乡、得胜沟乡、西乌兰不浪镇、大青山乡、哈拉合少乡8个乡镇所辖的83个行政村安装分散式微动力生活污水处理设备以及户厕改造，使规划范围内农村生活污水处理问题得到解决。

表1-1武川县行政村镇人口分布表

（五）规划期限

本规划期限为2020-2030年，近期到2025年，中远期到2030年。远期规划与县域总体规划、乡镇总体规划、村庄规划等规划尽量保持一致。

（六）规划目标

1.近期规划目标

到2025年，武川县农村生活污水处理率达到60%以上，村容村貌显著提升，管护机制全部建立。

2.中远期规划目标

到2030年，结合农村卫生厕所改造，武川县农村生活污水处理率达到90%以上，行政村生活污水得到有效收集处置，实现农村人居环境整体提升。

二、区域概况

（一）区位条件

武川县位于内蒙古自治区中部，阴山北麓，首府呼和浩特市北，总面积4885平方公里。全境在北纬40°47′-41°23，东经110°31′-111°53′之间。县境东西长约110公里，南北最宽约60公里。县境东南部和南部与呼和浩特市新城区、回民区和土默特左旗相连；西南和西部与包头市土默特右旗、固阳县毗邻；北部与包头市达尔罕茂明安联合旗（简称达茂旗）、四子王旗接壤；东与乌兰察布市卓资县交界。

图2-1武川县行政区划图

（二）自然气候条件

武川县气候类型属中温带大陆性季风气候。年平均气温3.0℃，年极端最低气温-37.0℃，出现于1971年1月22日，年极端最高气温36.2℃，出现于2005年6月22日。最冷月为一月，平均气温-14.8℃，最热月为七月，平均气温18.8℃。月平均气温大于或等于0℃的年积温，年平均温度2578.5℃。无霜期124天左右。年平均降水量在354.1 mm左右。武川县境内有8条季节性河流，分属内流塔布河和外流黄河支流大黑河两个水系，全县年地表径流量1.3亿立方米；有天然湖泊6个，面积均较小。

武川县境内大青山山脉沿内蒙高原南缘绵恒东西，山势险阻，海拔标高1800-2200米；境内地形由南至北逐渐低缓，东、南、西三面环山，构成了武川盆地。受大青山急剧上升和武川盆地的强烈剥蚀及地层、地质构造、地质内外营力作用，武川境内的地层从太古界到新生界都有出露。构造部位处于华北地台北缘，Ⅰ级构造单元为华北地台，Ⅱ级构造单元为内蒙台隆（内蒙地轴），Ⅲ级构造单元为阴山断隆。

图2-2武川县地形地貌图

（三）社会经济概况

2018年武川县地区生产总值完成21.45亿元，同比增长8.1%，第一产业完成0.70亿元，同比增长0.7%，第二产业完成5.13亿元，同比增长23.1%（其中工业4.48亿元，同比增长27.6%），第三产业完成15.62亿元，同比增长4.2%。规模以上工业增加值累计同比增长30.5%。固定资产投资完成0.96亿元，同比增长-71.4%。社会消费品零售总额完成6.90亿元，同比增长1.8%。

图2-2武川县产业结构图

（四）生态环境敏感区分布

武川县境内现有两个饮用水水源地，两个风景名胜区，一个自然保护区，具体分布情况以及保护情况如表2-1所示。

表2-1生态环境保护状况统计表

（五）乡镇街道概况

武川县面积4885平方千米，总人口17.1万人，其中农业人口14.1万人；蒙古族占1.8%，汉族占98%。武川县辖3个镇、6个乡：可可以力更镇、哈乐镇、西乌兰不浪镇、大青山乡、上秃亥乡、得胜沟乡、二份子乡、哈拉合少乡、耗赖山乡。县政府驻可可以力更镇。

1.可可以力更镇

可可以力更镇简称可镇，是武川县委、县政府所在地。因此地南临大青山山崖，故蒙古族牧民称其为可可以力更。至乾隆年间，始有商人来此开设店铺，逐渐形成商业集镇后，沿袭原名为可可以力更镇。

2.哈乐镇

哈乐镇因镇政府驻地位于哈乐村得名。距武川县城东25千米。1950年，哈乐设区政府，1958年改为哈乐人民公社，1966年成立哈乐革命委员会，1984年改为哈乐乡，2001年原大兰旗乡并入哈乐乡，2002年，撤乡建镇，改称哈乐镇，并将原大兰旗乡的6个行政村划归哈乐镇管辖。

3.西乌兰不浪镇

西乌兰不浪镇位于武川县西部，距县城可镇45千米。镇政府驻地设在西乌兰不浪村，二百多年前，蒙古族在此游牧，起名“乌兰不浪”，意即“红色之泉”，因村东南红土梁上有一股泉水而得名，一直沿用至今；又因在县城之西，后又加一西字。

4.大青山乡

大青山乡因地处大青山腹地而得名，南靠大青山和呼和浩特市回民区攸攸镇毗邻。解放后属城关公社，1962年分设大青山公社，1984年撤社建乡。

5.上秃亥乡

上秃亥乡因所在地在上秃亥村而得名，秃亥是蒙语意为“拐弯子”。位于武川县中部丘陵区，距县城西北15千米处。1936年成立了义和乡，中华人民共和国成立后划归厂汉木台乡管辖，1962年成立上秃亥人民公社，1984年改设上秃亥乡。

6.得胜沟乡

得胜沟乡位于武川县西南部，距县城可可以力更镇42公里，地理特点为丘陵构成的山区，山地面积大，平均海拔1700米。总面积496.2平方公里，辖8个行政村，62个自然村。

7.二份子乡

二份子乡位于县城西北71千米处，面积229平方千米。1952年，此地设武川县第七区公所，1955年改称二份子区公所。1952年成立二份子乡，1958年成立二份子人民公社，1984年3月改设二份子乡。

8.哈拉合少乡

哈拉合少乡位于武川县西南。南与土左旗、土右旗交界，西与固阳县接壤，属典型的山区乡，乡政府驻哈拉合少村。1950年成立哈拉合少乡，1958年更名为哈拉合少人民公社，1985年恢复哈拉合少乡，2001年，庙沟乡并入哈拉合少乡。

9.耗赖山乡

耗赖为蒙语，即“好赉”的谐音，意为“咽喉”之地，因此地处山口为交通咽喉要道，故牧民称此为“好赉山”。后有山西杨姓农民迁此地，租耕号地，形成村庄，沿用原名为村名，后称作“耗赖山”。

三、农村生活污水治理现状

（一）农村生活用水情况

武川县供水水源包括两部分，一部分来自于市政自来水，另一部分来自于水源井。村居民生活用水量与居民的生活条件、生活习惯、经济条件以及用水习惯等相关，同时农村生活污水水量波动还与居民的作息规律和村庄类型密切相关。

（二）农村排水体制及收集方式

目前，武川县所有村镇都未纳入城镇市政污水管网；大部分村镇采用散排的方式，自然下渗或蒸发；少数村镇直接排放进明渠或暗渠来收集污水，污水收集设施简陋，不能实现雨污分流。

（三）农户改厕普及情况

武川县少数行政村所辖的自然村已经完成卫生改厕，具体如表3-1所示。

表3-1完成卫生改厕村镇数量统计表

（四）农村生活污水处理设施建设和运行现状

目前，武川县没有污水处理厂或污水处理站，规划范围内村镇均为散排，无特定处理方式。

（五）主要问题分析

（1）武川县无污水处理设备，污水未经处理直接排放，污水得不到有效处理，对环境污染严重。

（2）大部分村镇不适宜铺设管网，无法将污水排入城镇市政污水管网。

四、农村生活污水治理设施建设规划

（一）污水排放量预测

1.污水排放情况

（1）污水来源

武川县农村生活污水主要为厨房炊事、沐浴、洗涤和冲洗厕所等分散用水。

（2）水质特点

① 农村生活污水浓度低，水质特性变化大；

②农村生活污水的性质相差不大，水中基本上不含有重金属和有毒有害物质，含一定量的氮、磷，水质波动大，可生化性强；

③ 不同时段的水质不同；

④ 厕所排放的污水水质较差，但可进入化粪池用作肥料。

（3）水量特征

① 受人口、地理等因素影响，农村生活污水量较少；

② 变化系数大，居民生活规律相近，导致农村生活污水排放量早晚比白天大，夜间排水量小，甚至可能断流，水量变化明显，即无水排放呈不连续状态，具有变化幅度大的特点；

③ 在上午、中午、下午都有一个高峰时段。

2.污水量计算

根据武川县人口数、用水现状、经济条件及生活习惯等因素，结合《内蒙古自治区行业用水标准（DB15/T385-2015），农村居民用水量标准为60L/人•天，小时变化系数1.2，使用时间24h，污水量按用水量的90%计算。

经计算各乡镇用排水量、污染物负荷量如下表所示。

表4-1 用水量污水产生量计算表

（二）农村污水治理方式

1.集中处理

通过较大范围的管网，对村庄或一定区域内产生的生活污水进行收集并建处理设施集中处理的方式。统一建设污水处理设施，水质相对稳定，运行稳定，抗负荷冲击能力强，出水水质好。适用于居住相对密集、管网施工难度不大的村庄。

2.分散处理

对单户或多户农村住户产生的生活污水通过处理设施进行处理的方式。适用于地形复杂、地质条件差、布局分散、污水不易集中收集的村庄。

3.户厕改造

通过户厕改造，解决厕所粪污治理，减少农村生活污水排放量及主要污染源。适用于污水处理厂（站）覆盖不到或不具备上下水条件、家中不具备卫生间改造的居民。

（三）处理技术工艺类型

1.工艺比选

本规划涉及到的农村生活污水相对于城市污水具有流量小、可生化性较好的特点，属于可生化降解的有机污水。

据国内外实践经验，对此类污水的治理多以生物治理单元为主，结合相应的深度处理达到排放和回用要求。由于生活污水的可生化性较好，所以主要选择生物处理法。

表 4-2污水处理工艺对比

2.设施出水排放要求

根据内蒙古农村生活污水处理设施污染物排放标准（试行）相关要求，武川县农村生活污水处理设施出水水质达到二级标准，确保不对饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、农田灌溉区以及受纳水体水质等造成影响。

表4-3设计出水排放要求表（单位：mg/L）

尾水利用要求：本规划污水处理达标后全部回用，主要用于农田灌溉及道路浇洒，同时确保回用水相关控制指标满足GB 5084中规定的绿化标准；用于其他用途时应执行国家或地方相应的回用水水质标准。

3.固体废物处理处置

对于农村生活污水的污泥、粪污等固体废物处理处置，参考《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T 51347）中相关规定，采用自然干化、堆肥等方式进行处理；对污泥进行资源化利用，参考《农用污泥污染物控制标准》（GB 4284）、《城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质》（GB/T 23486）等相关要求就近利用。

4.主要工艺原理介绍

（1）分散式污水处理设施

①污水流入固液分离室，水中的固液物体被分离、贮存，迫使固液分离的上层浮渣与底部固体物间的中间水，溢流至装有填料的缺氧滤床，进行固体物的去除。

②在有机物的分解和硝酸、亚硝酸的反硝化作用之后流入载体流动室，在充有数毫米至数厘米的载体表面上附着大量生物膜的作用下，污水中的有机物进一步的分解消化，消化液回流至固液分离室，处理水经溢流部处设有防止载体流失的栅条而流入生物过滤室，通过底部堆积的载体由上而下往下过滤去除SS悬浮物。

③生物过滤室的反冲洗一日二次由小型鼓风机（2台组合或反冲洗双出口的1台）自动完成。

④冲洗下来的含有悬浮物的反洗水通过气提装置返送至固液分离室。

⑤生物过滤室底部的出水，由气提方式经计量装置送入消毒室消毒后排放。剩余的处理水通过计量箱侧面出口回流到载体流动室。

⑥固液分离室、缺氧滤床及载体流动室的上部设有大量的流入污水贮存空间及流量调整部，起到缓解高峰流量时流量过大而一时无法处理的作用，当无进水时，槽内水位降到低水位处，生物过滤室的来水经计量箱循环回流不排放；当有进水时，槽内水位上升，生物过滤室的来水经计量箱后计量、消毒排放，剩余的水循环回流至载体流动室。

图4-1 微动力污水处理工艺流程图

图4-2 设备剖面图

图4-3 设备俯视图

（2）集中式污水处理工艺

生活污水处理站一般采用物化法，污水来水经化粪池、隔油池等出水进入站区，经格栅拦截大颗粒的栅渣、悬浮物，并经调节池均衡水质水量，提升至生化一体机内进行深度生物处理，并结合相应的深度物化处理后，存入清水池进行中水回用或外排。

①生化一体机污水处理工艺设备说明

格栅：格栅是污水泵站中最主要的辅助设备。格栅一般由一组平行的栅条组成，斜置于泵站集水池的进口处，作用是去除可能堵塞水泵叶轮和管道阀门及增加后续处理单元负荷的悬浮物和部分的胶体。按形状，格栅可分为平面与曲面格栅两种。按格栅栅条的净间距，可分为粗格栅（50-100mm）、中格栅（10-40mm）、细格栅（1.5-10mm）三种。按清渣方式，格栅可分为人工清渣和机械清渣格栅两种。

调节池：用以调节进水水质、水量以及PH的构筑物。调节池根据用途可分为水量调节池和水质调节池。

生化一体机：生化一体机利用内部的生化填料与外加的碳源药剂，再加入除磷药剂，在生化一体机中对污水进行生化处理。

清水池：用以储存中水回用水量，并保证消毒剂与水充分接触。

②生化一体机污水处理工艺流程说明

生活污水通过化粪池，将生活污水分格沉淀，并对污泥进行厌氧消化后进入格栅。通过细格栅对污水中的颗粒直径大于3mm的污染物拦截后进入调节池，经提升泵提升至核心生化处理段生化一体机，经生化一体机内的生化填料与外加的碳源药剂进行生化处理，再加入除磷药剂在生化一体机中混合反应深度处理后，污水进入中间水池调节水量，进入过滤器去除反应生成物，采用次氯酸钠消毒后进入清水池，处理后的中水全部回用于树木与草坪绿化、道路除尘浇洒等的用水需求。

③生化一体机工艺污水处理站排污与安全运行

格栅处产生的栅渣定期清理并同生物段产生的少量剩余污泥一起外运处置。

④设备工作原理

生化污水处理一体机设备由主体设备、曝气系统、消毒系统、除磷系统、在线动态监测系统和自控系统六部分组成。

a.设备主体部分将流体力学中的“流离”原理与微生物固定化的O/A生物膜技术相结合，形成的一种新型污水处理技术，尤其适用于中低污染程度污水的处理，如生活污水。本生化处理技术显著的特点就是使生物反应池由单一的微生物生长环境转变为多变的环境，由单一的菌种转变为完整的生物链系统。污水在通过生化一体机时，反复经过好氧—厌氧的处理，获得最大程度的生物降解效果；其二是内部生物填料兼具生物过滤功能，作为出水的终端水质保证，用生物膜取代了传统的膜生物反应器工艺中昂贵的高分子滤膜，降低了设备造价与膜的更换费用，同时强制污水全部穿过生物膜，利用生物膜的过滤、生物吸附和生物降解作用，将出水中残留的少量有机物等污染物去除，出水水质明显优于常规生物处理系统，可确保达到中水回用标准。

b.曝气系统为必备设施，采用微孔曝气形式，为系统中的微生物提供生存所需氧气。当调节池有效容积超过一定体积时，曝气系统还需为调节池供气，一方面可防止调节池内产生厌氧环境而散发臭味，另一方面可防止悬浮物沉积在调节池内。

c.消毒系统可根据回用需求选配，标准配置为次氯酸钠消毒，另外还可根据客户需求配备紫外消毒、臭氧消毒等不同配置。

d.除磷系统为出水补入景观水时选用，在消毒之前采用化学除磷方式，主要设备包括加药装置和精密过滤器等，过滤器反洗水排至化粪池。

e.水质的在线监测系统，监测指标包括流量、温度、pH、COD、余氯等，自控系统可根据水质情况对系统运行做出实时动态调整，以保证生物反应的正常进行以及出水水质达标。

f.自控系统可以实现整套设备的自动化控制，保证设备无故障运行。自控系统可通过各控制点的联动、切换，保障系统运行，同时具有声光报警及智能信号远传功能。

5.户厕改造工艺原理

①采用地埋式不锈钢化粪池或三格化粪池，一体化大型设备整体生产加工，密封性能好，不渗漏，不污染地表及地下水，不腐蚀、毒害化粪池周边的花草树木，电线电缆。

②密封性能好，能高效处理粪便，效果优于传统化粪池2倍以上。

③模压缠绕式化粪池有以下优点：结实耐用、模压化粪池是一种利用沉淀和厌氧发酵原理去除粪便中有机物的初级处理构筑物，粪便中含有大量病原虫、未消化的植物纤维、蛋白质等杂质，沉淀下来的污泥经过3个月以上的厌氧消化，使污泥中的有机物分解成稳定的无机物，易腐败的生物泥转化为稳定的熟污泥，改变了污泥的结构，降低了污泥的含水率，配套生物高效菌种，可以更高效的处理粪污，定期清掏外运，填埋或用作肥料。

④采用一套喷淋装置，其中含有：中控配电箱、水箱、喷淋器、水泵、时间继电器、喷头、加热系统等。⑤每8小时对化粪池进行一次喷淋，用小水泵对溶解在水箱中的菌种进行抽取，在喷头装置中雾化喷淋。每次约100-200ml菌液，可以节约水资源，并且可以有效地去除臭味。

图 4-4生态环保型厕所外观图

图 4-5生态环保厕所内部图

图 4-6生态环保厕所内部图

（四）农村生活污水处理总体规划

1.设施布局选址原则

集中式污水处理站：选择地势较低地段，尽量依靠地势坡度或重力流收集污水，节省运输污水的费用；污水处理站建设在夏季最大频率下风向，避免对其他村镇造成水源以及空气的污染；建设污水处理站时应尽量利用边角地，不占用或者少占用农田。赖耗山乡位于武川县东北角。同时考虑污水资源化利用的便利性及不对居民生产生活造成影响等相关因素，在赖耗山乡建设集中式生活污水处理站。具体位置建在圪顶盖村东侧。

分散式微动力污水处理设备：对于可可以力更镇天力木图村、三圣太村等8个乡镇所辖的83个行政村采用分散式微动力污水处理设施的村庄，选址在各村镇农户自家院落，合理规划布局，节约土地利用。

2.生活污水治理规划

（1）分散式处理以及户厕改造

可可以力更镇、西乌兰不浪镇、哈乐镇、上秃亥乡、得胜沟乡、二份子乡、大青山乡、哈拉合少乡等共计8个乡镇中131个行政村按照各村户数的60%安装分散式微动力污水处理设备；30%的住户家中进行户厕改造，剩余10%住户在远期规划中进行户厕改造。由吸污车定期将处理后的粪污收走还田施肥。

（2）耗赖山乡生活污水治理

耗赖山乡日最高污水量为219.62m3/d，分布比较集中，人口密集，污水排放量大，耗赖山乡圪顶盖村作为本规划中的优先治理村镇，在耗赖山乡圪顶盖村铺设管网，进行集中式污水处理，建设一个污水日处理量为250m3/d的集中式污水处理站，并铺设污水管网。

表4-4 污水处理设备统计表（单位：mg/L）

五、设施运维管理计划

（一）运维管理

1.建立健全管理组织架构

建立健全管理组织架构。按照设施运维管理目标，健全管理架构，落实各级管理职责，结合武川县实际情况，探索建立以县级政府为责任主体、乡镇（街道）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理体系。

图5-1五位一体运维管理构架图

2.合理确定设施运维模式

合理确定设施运维模式。根据县域面积、生活污水处理设施技术工艺和分布情况等，确定设施运维分区范围和管理模式。对城镇建成区周边的村庄，鼓励采用城乡一体化运维方式；对距离城市较远且布局集中的村庄，鼓励第三方运维机构，按片区托管或总承包的方式开展运维管理服务；对所处地区偏远、布局分散、运维技术水平要求不高的村庄，可采用自行运维方式。运维管理的设施应包括处理设施和配套管网系统，不宜拆分管理。

3.规范设施运维服务

规范设施运维服务。参与农村生活污水处理设施运维的专业服务机构，应具备相应的专业服务能力。鼓励通过信息化手段提高运维管理效率和管理水平。探索农户参与的新模式。接户井以内的户内管网宜由农户负责。接户井及以外的户外管网系统和处理设施宜由运维服务机构负责。有条件的地区，单户分散式污水处理设施运维宜由农户负责，并接受运维服务机构的指导服务。建立设施维护管理制度。参考《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T 51347）要求，对农村生活污水管道及附属物做定期检修排查，定期清理处理设施且做好运维记录。定期对乡镇、村庄和农户等参与污水处理设施运维的人员开展技术管理培训，提高规范化水平。

4.完善建设和运维机制

完善建设和运维机制。坚持以用为本、建管并重，在规划设计阶段统筹考虑工程建设和运行维护，做到同步设计、同步建设、同步落实。明确农村生活污水处理设施产权归属和运行维护责任单位，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的运行维护管理机制。鼓励有条件的地区，探索建立污水处理受益农户付费制度，提高农户自觉参与的积极性。

5.制定运维管理评价与考核体系

制定运维管理评价与考核体系。从出水达标率、设施正常运行情况、吨水运行成本等方面评价农村生活污水处理设施运行维护情况。评价结果可作为运维管理部门对运维机构服务质量考核依据之一。

（二）环境监管

建立农村生活污水监测制度，加强对日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施出水水质监测。区县无监测能力的可以委托有资质的单位开展监测工作。建立和完善管理台账，掌握县域农村生活污水处理设施分布和运行情况。

结合地方农村生活污水处理设施水污染物排放标准，制定并执行县域农村生活污水处理设施运维管理工作考核办法。探索建立运维管理评价结果与运维经费及乡镇考核挂钩的奖惩机制，逐步提高运维效率。

六、工程估算与资金筹措

（一）投资估算

武川县农村生活污水专项整治总投资16800.45万元。其中集中式污水处理站以及管网铺设投资270.00万元，占总投资的1.6%；分散式微动力处理设备投资12026.30万元，占总投资的71.6%；吸污车投资1494.00万元，占总投资的8.9%；户厕改造投资3010.15万元，占总投资的17.9%。

表6-1集中式污水处理设备投资估算表

表6-2分散式微动力设备投资估算表

表6-3吸污车投资估算表

说明：吸污车在安装微动力设备的每个行政村各配备一辆。