| 索 引 号 | 0001115012CJ/2022-00067 | 主题分类 | 安全生产监管 |
| 发布机构 | 住房和城乡建设局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2022-05-06 | 公文时效 |
| 索 引 号 | 0001115012CJ/2022-00067 |
| 主题分类 | 安全生产监管 |
| 发布机构 | 住房和城乡建设局 |
| 文 号 | |
| 成文日期 | 2022-05-06 |
| 公文时效 |
2022年我局安全生产工作的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，严格执行党中央、国务院及自治区党委、政府和市委、市政府决策部署，坚持“两个至上”，围绕“两个根本”，统筹发展和安全，坚持“理直气壮、从严从实、责任到人、标本兼治，如履薄冰、守住底线”，创新监管机制，防范化解重大安全风险，认真落实“三个必须”安全监管责任，深入推进“1+2+14”安全生产专项整治三年行动，扎实开展安全生产安全大排查大整治，抓住突出矛盾问题，进一步强化系统治理，坚决防范遏制重特大事故，确保全年安全生产形势持续稳定向好，为党的二十大胜利召开和我县经济社会发展营造良好的安全环境。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，强化人民至上、生命至上理念
广泛开展专项宣传贯彻和教育培训，坚持学深悟透、入脑入心。继续把习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和重要指示批示精神纳入局党组理论学习中心组学习内容，召开专题学习研讨会，深化理解认识、增强行动自觉、做到入脑入心。观看学习《生命重于泰山一学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片树牢人民至上、生命至上理念，大力推进安全发展。进一步加强安全生产宣传引导，强化社会面的安全意识，广泛形成重视安全生产、守护万家平安的浓厚氛围。
二、建立健全安全生产责任体系
（一）理直气壮推动落实安全监管责任。认真落实县安委会安全生产重大风险和突出问题交办单制度，接到安委会办公室的任务交办单后，要将责任落实到分管领导和具体科室，按期限要求向安委会办公室报告落实情况。按照县人民政府修订出台《武川县安委会成员单位安全生产职责分工》和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实行业部门监管责任，切实加强对本行业领域及职责范围内的安全监督管理，消除监管盲区、堵塞漏洞。
（二）加强安全生产统筹协调推动工作。建立健全安全生产工作领导小组，健全完善工作例会等制度，每季度至少召开一次研究安全生产工作的会议。
成立安全生产工作领导小组：
组长：赵慧勇 局党组书记
副组长：胡春元 局党组成员 副局长
王世荣 局党组成员 副局长
王洪亮 局党组成员 副局长
孟成玉 人居环境发展促进中心主任
成员由局办公室、建工股、燃气股、村镇股、人居环境发展促进中心、工程质量安全和消防技术服务中心、市政运行保障中心工作人员组成。
（三）推动企业落实安全生产主体责任。以推动企业完善“双重预防工作机制”为重点，大力推进企业安全生产标准化创建工作，落实企业安全生产风险报告制度，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。落实企业法定代表人和实际控制人等企业主要负责人履行第一责任人责任。研究制定安全生产责任保险实施办法，督促高危行业领域企业投保安责险，并加大督查力度。
（四）强化事故调查处理。完善事故调查处理工作机制，规范事故调查处理工作程序，严格执行事故整改评估制度，督促事故整改措施落实到位。加大事故举报核查力度，规范事故调查处理，开展事故整改落实情况“回头看”评估督导。
三、深化安全生产专项整治
（一）推进安全生产专项整治三年行动巩固提升。坚持重点攻坚与整体提升相结合，统筹推进“2个专题”“14个专项”，动态更新清单，聚焦重点任务加大整治攻坚力度，全面梳理专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，建立健全法规标准和政策措施。强化专班专人专责工作制度，定期调度通报，加强工作推动。严格对照实施方案，组织开展“回头看”检查和质效评估，认真梳理目标任务完成情况，及时查漏补缺，全力提升整改，形成一批制度成果，推动持续深化治理。开展实地调研和督导检查，强化专项整治任务落实动态考核，纳入安全生产考核巡查。
（二）持续开展常态化明查暗访。结合党的二十大等重大活动和“五一”、国庆节等重大节日，组织开展安全生产常态化明查暗访。建立明查暗访发现问题跟踪督办机制，对责任不落实、治理不彻底的，纳入考核巡查重点。
四、推动安全生产暨城市安全风险排查整治，着力防控重点领域安全风险
（一）推进城镇燃气安全排查整治工作。深入实施《武川县城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，全面摸清燃气安全底数,集中整治燃气安全突出问题。建立燃气行业管理部门牵头，公安、交通运输、发改委、市场监管、消防等部门（机构）参与的排查整治工作机制，并组织餐饮场所依法安装燃气泄漏报警装置。加快推进燃气管道老化更新改造，全力整治建筑物违法占压。
（二）加强建筑施工和市政领域安全风险防控。推行建筑施工企业安全生产许可证电子证照，强化建筑施工和市政施工安全风险管控，严格落实建设单位安全生产首要责任.和施工单位主体责任，强化建筑市场和施工现场监管，严厉打击挂靠、违法分包、转包等违法违规行为，强化老旧小区改造工程安全监管。开展建筑起重机械设备“双随机、一公开”检查，建立起重机械设备信息台账，严厉打击起重机械设备安装拆除和使用过程的违法违规行为。强化对生产经营单位内部建设施工活动监管，严厉打击非法违法建设行为。加强既有房屋和市政公用设施安全管理，依法查处违法改建扩建等行为。深入推进用作经营的农村自建房隐患排查整治，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
（三）加强电力安全领域排查整治。严格落实《关于认真做好全县电力安全问题和隐患整改工作的实施方案》，对不符合双电源供电要求的高层住宅小区进行排查整治，按既定方案要求完成双电源建设。
五、强化安全生产依法治理能力
（一）完善安全生产法律法规标准体系。严格落实《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》要求，组织开展宣传贯彻工作，完善相关标准和制度措施。
（二）严格精准安全生产监管执法。认真落实《自治区安全生产行政执法能力提升三年行动方案（2022-2024年）》，将2022年确定为“执法行为规范年”。推动出台关于深化应急管理综合行政执法改革的实施意见，加强应急管理综合执法队伍建设，配齐配强执法人员。加大执法装备经费的投入，配齐执法记录仪和必要的执法装备。落实安全生产分类分级监管执法指导意见，厘清不同层级执法管辖权限。全面推行“三位一体”执法模式，全面落实行政执法“三项制度”，开展业务培训、示范执法、异地执法、案卷评查、执法评比等活动，全面规范执法行为，提升行政执法能力。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。各负有安全监管执法职责的部门每季度向社会公开发布一批典型执法案例，并向应急管理局报备;突出重点行业领域和重点地区，聚焦重点企业、重大隐患和第一责任人，开展执法检查，严查违法违规生产经营活动。
六、不断夯实安全生产基础
（一）标本兼治推进安全生产重点工程项目建设。加快城市安全风险监测预警平台建设和完善。加快城市地下老旧管网改造。
（二）健全安全生产社会化机制。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。建立明查暗访工作常态化新闻报道机制，加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度。鼓励企业建立内部风险隐患排查治理激励奖励机制办法，加大安全考核激励奖励力度。加大安全生产领域失信联合惩戒力度，强化违法失信行为信息公开。
武川县住房和城乡建设局
2022年4月18日
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