202401/0511:30
来源
城市管理综合执法局
根据县委统一部署，2023年3月2日至2023年7月20日，县委第三轮常规巡察第四巡查组对中共武川县城市管理综合执执法局党组进行了巡察。2023年9月14日，县委巡察组向城管局党组反馈了巡察意见，明确提出整改要求。按照巡察整改工作相关要求，现将巡察整改开展情况予以公布。
（一）贯彻落实党中央及上级决策部署不够到位
1.民族工作重视不够，落实民族团结创建工作有差距
（1）2022年度未组织学习民族工作会议精神和有关领导的讲话精神（无学习记录、简报、影像资料）。
整改措施：积极组织学习民族工作会议精神和有关领导的讲话精神，树立“三个离不开”的思想，不断做到“两个维护”和“五个认同”的自觉性，党支部结合“主题党日”“三会一课”组织全体职工集体学习《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国民法典》等法律法规和民族团结进步知识，每季度至少召开一次民族工作专项学习会。
整改进展情况：已按照安排组织学习民族工作会议精神和有关领导的讲话精神，每季度召开一次民族工作专项学习会，目前已召开三次。
（2）民族团结创建氛围不够浓厚。未按照“八个一”创建标准，机关显要位置设置民族团结进步宣传专栏、条幅展板等。
整改措施：加强宣传教育。按照“八个一”创建标准，在单位显要位置设置民族团结进步宣传专栏、条幅展板，提高干部职工对“创建”活动的知晓率和参与活动的自觉性；结合党史学习教育和创建活动的开展，充分利用微信公众号等新闻媒体，大力宣传促进民族团结进步的工作情况。
整改进展情况：已按照“八个一”创建标准，机关显要位置设置民族团结进步宣传专栏、条幅展板。
（3）截至2023年7未建立预防、协调处置涉及民族宗教重大问题、重大舆情、突发事件应急预案。
整改措施：建立预防、协调处置涉及民族宗教重大问题、重大舆情、突发事件应急预案。
整改进展情况：已建立预防、协调处置涉及民族宗教重大问题、重大舆情、突发事件应急预案。
（4）未制定2022年度“一周两月”活动方案及总结。
整改措施：自2023年度起每年开展“一周两月”活动，搭建“一周两月”活动平台，在每年的4月召开民族政策学习会，7月第1周召开民族宗教法制学习会，9月召开民族团结进步知识学习会。
整改进展情况：在今年9月召开了“民族团结进机关、互融互促双提升”专题学习会和“推广普及国家通用文字、铸牢中华民族共同体意识”专题会议。
2.意识形态工作不够深入，工作机制有待完善。
（1）网络舆情处置机制需待完善，至2023年7月未建立网络舆情应急预案。
整改措施：一是完善网络舆情处置机制。制定网络舆情应急预案，搭建网络舆情应急处置平台，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，各科室、各中队对涉及本科室、本中队的网络舆情应对处置工作负主体责任，各科室、各中队负责人要带头抓网上舆情应对处置工作，带头管阵地、把导向、强队伍，在工作推进过程中，针对有可能形成舆情的热点难点问题进行风险点排查，综合研判，提前制定应急预案，实现管控前移。二是建立网上舆情分析商讨制度，定期召开调度会，班子成员、各股室、中队参加，听取舆情汇报，对近期舆情发展态势进行评估，研究分析网络舆情发展态势，收集排查网上舆情风险点，做好预警提示和舆情预案。
整改进展情况：已完善网络舆情处置机制，制定了网络舆情应急预案，建立网上舆情分析商讨制度，目前已处理两次网络舆情反馈。
（2）2022年无意识形态工作专题研讨报告。
整改措施：一是制定2023年意识形态工作专题研讨报告，进一步建立健全意识形态工作机制，落实意识形态工作责任制，压实工作责任，明确意识形态工作责任和要求。 二是完善意识形态工作制度和机制，健全意识形态监督考核机制和分析研判机制，建立加强和改进网络意识形态工作的意见、微信管理办法、文明上网管理办法，完善意识形态制度机制。
整改进展情况：已制定2023年意识形态工作专题研讨报告，完善了意识形态工作制度和机制，明确意识形态工作责任和要求。
3.履行职能职责不到位，城市精细化管理仍有差距。
（1）城市管理制度不完善。未按照职能职责制定城市各类施工工地的施工区域围挡、裸土及物料堆放覆盖、施工场地洒水清扫、出入车辆冲洗、施工道路硬化、渣土车辆密闭标准规范。未编制各类施工工地文明施工管理标准。未制定城市管理和城市管理综合执法工作规范。
整改措施：完善城市管理制度。成立由局党组书记牵头的“三定方案”工作领导小组，按照“三定方案”职能职责编制各类施工工地文明施工管理标准，规划制定城市各类施工工地的施工区域围挡、裸土及物料堆放覆盖、施工场地洒水清扫、出入车辆冲洗、施工道路硬化、渣土车辆密闭标准规范等规章制度，进一步推进城市精细化管理和人居环境整治工作。
整改进展情况：已完善城市管理制度，制定了施工工地文明施工管理标准，为城市精细化管理进一步打牢基础。
（2）环境卫生综合整治有漏洞。主干道部分公共卫生间存在“不良广告”现象；个别地方存在垃圾堆放，未及时清理的情况。沿街门店装修存在物料、渣土随意堆放的情况；个别路段存在流动商贩占道经营的情况。
整改措施：一是加强环境卫生综合整治。严格清运管理，加强垃圾转运站、箱点、散点和运输车管理，提高生活垃圾收集、转运效率，做到垃圾日产日清；严格遵守垃圾清运“八不准”，防止出现扬撒遗漏。二是将青山路、健康街文化街街道两侧垃圾收集方式由立式垃圾箱收集，变更为环卫车定时定点上门收集；加强公厕日常管理，严格执行“所长制”管理制度，指定专人负责保洁管理，确保各类设施完好、整洁，工具摆放有序，四周3-5米范围内无堆积物、无垃圾粪便，外墙无乱涂乱画及小广告。
整改进展情况：一是垃圾收集方式已变更，目前效果良好，有效提升了城区环境卫生。二是已开展城市管理环境卫生“百日攻坚”行动，对城区环境卫生开展集中整治。
（3）商铺“门前三包”监管不彻底。个别商铺“门前三包”做得不到位，如鑫惠恩生鲜超市门前电动车堆放不整齐，百世快运、顺丰速运、鑫和五金建材、冀东水泥直销处门前杂物堆放不整齐。实施户外广告治理不到位。主干道电线杆、墙体上仍涂有“办证”之类小广告。
整改措施：一是扎实推进“门前三包”工作。对城区内所有门店进行普查登记，未签订门前三包责任书或遗失的要及时补签，确保签订率达100%。对违反“门前三包”相关内容的行为依法依规进行处罚。二是定期组织检查评比，对表现好的门店授予“星级门店”称号，发挥示范引领作用，努力形成市民参与部门指导、社区联动、商家自治的城市管理长效机制。三是加大非法张贴小广告打击力度，清理各类非法小广告，对主干道电线杆、墙体上的各类非法小广告定期清理。
整改进展情况：一是已重新签署“门前三包”责任书，签订率达100%。二是已开展城市管理环境卫生“百日攻坚”行动，对背街小巷的环境卫生死角开展了集中清理整治；对县城区域内各种违法小广告进行了全覆盖粉刷。
（二）基层党组织建设不够有力
1.党建工作开展不扎实，工作方式单一。
（1）党员参加组织生活的积极性不高，集体学习效果不明显，存在党建工作给业务工作让路的现象。
整改措施：一是切实加强机关党支部自身建设。党支部自身建设的好与坏，对党建工作起着至关重要的作用。一方面支部“一班人”要加强学习，努力提高自身的素质，支委成员要带头抓好政治学习，进一步明确支部工作的内容、要求。 二是加强对党员的政治学习教育，加强对学习教育情况的督促检查，努力提高支部自主能力和自我解决问题的能力，提高工作的有效性。
整改进展情况：已制定学习计划，支委成员要带头落实政治学习，明确支部工作的内容、要求，保证党建工作顺利进行。
（2）党建工作缺乏创新，方式单一，对新形势如何抓好部门党建工作思路不清。
整改措施：一是以全面提升基层党组织党建工作质量和水平为抓手，推进“最强党支部”提质升级和阵地标准化建设，机关支部要以党建引领城市精细化管理，将党建重点工作与城市管理综合执法局中心工作深度融合，采取“机关支部＋党小组＋中队”局队合一模式新型组织结构，将局中心工作纳入党建工作会议，与党建重点工作同研究、同推进、同落实，用品牌建设的理念、方法和机制，提升我局党建工作效能。二是在今后工作中，将继续紧密围绕城管局工作实际，组织开展好丰富多彩的主题活动，促进城管局党员干部整体素质的提高;以党员“创先争优”为载体，充分发挥党员在工作中的先锋模范作用;通过不断创新活动载体，确立工作抓手，使党建和思想政治工作充满生机和活力。
整改进展情况：一是已与企业、社区、学校联合开展丰富多彩的主题活动，使党建和思想政治工作充满生机和活力。二是对党建重点工作制定工作计划，并按计划进行。
2.组织生活不严谨，党内政治生活不严肃。
（1）党员干部谈心谈话存在照搬照抄情况。2022年度组织生活会部分人员谈心谈话内容雷同。
整改措施：对所学内容、学习活动等做详细规定并付诸实施。加强每月学习检查，形成领导带头、学习规范、氛围浓厚的学习格局。
整改进展情况：党建办、党小组组长检查全体党员的谈心谈话材料，严肃学习纪律。
（2）党支部“三会一课”制度形同虚设。经调阅2022年度党支部“三会一课”记录本，第一支部“三会一课”“一本清”无任何记录，第二支部“三会一课”“一本清”仅有2022年2月4日支部书记述职会和2022年3月15日组织生活会的题目，无具体内容，其他时间段记录为空白。
整改措施：一是不断完善“三会一课”制度，完善签到制度，建立专门档案，制作并存放会议参会人员名单、文字资料及影音录像，缺失资料查找补齐。二是强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，认真落实“三会一课”，增强组织生活严肃性。重点抓支委班子建设，带头落实党内政治生活的各项要求，着力发挥支委班子领头雁作用，加强支委班子党务工作培训力度，不断提高支委班子履职能力，切实开好支委会，谋划支部党建工作。
整改进展情况：已完善“三会一课”制度，并建立完善“三会一课”学习档案，做好“一本清”记录。
（3）党员干部撰写检视剖析材料随意应付。2022年度组织生活会党员干部检视剖析材料未按照武党组通[2023]4号文件要求内容开展检视剖析；有29名党员个人剖析材料缺失。
整改措施：强化工作督查考核，加大责任追究力度。特别对撰写谈心谈话、检视剖析材料应付了事的党员要严肃追究相关责任人的责任。
整改进展情况：由党组成员牵头、党建办负责，强化督查考核，保障检视剖析材料的严肃性。
（4）2023年度支部委员会会议记录不规范，未装订、无应到人数、实到人数及列席人员，无实质性研讨结果。
整改措施：一是重点抓支委班子建设，带头落实党内政治生活的各项要求，着力发挥支委班子领头雁作用，加强支委班子党务工作培训力度，不断提高支委班子履职能力，切实开好支委会，谋划支部党建工作。二是完善党建管理办法和细则。结合新形势、新任务，完善学习制度、考核制度等党建工作制度，细化党组织工作职责，认真落实党员领导干部双重组织生活会制度，支委班子成员带头参加所在党小组活动，推动小组活动常态化。
整改进展情况：已规范支部委员会会议记录并装订，研讨材料按要求建立档案。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式:电话0471-8813722。
中共武川县城市管理综合执执法局党组
2023年12月20日
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