| 索 引 号 | 11150125011700328R1115012ZB/2025-00006 | 主题分类 | |
| 发布机构 | 政府办公室 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2024-10-18 | 公文时效 |
| 索 引 号 | 11150125011700328R1115012ZB/2025-00006 |
| 主题分类 | |
| 发布机构 | 政府办公室 |
| 文 号 | |
| 成文日期 | 2024-10-18 |
| 公文时效 |
西乌兰不浪镇人民政府、上秃亥乡人民政府、县自然资源局：
2022年呼和浩特市武川县西乌兰不浪镇什八台村补充耕地储备库项目、2022年呼和浩特市武川县上秃亥乡陆合营村补充耕地储备库项目已立项实施，根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强耕地保护工作的实施意见》(内政办发〔2021〕32号)文件要求，我县建立补充耕地储备库项目竣工后地力培肥和后期管护制度，并落实相关主体责任，现将有关事宜通知如下：
一、职责分工
（一）地力培肥的主体责任为武川县人民政府，武川县金辉资源有限责任公司负责制定《2022年呼和浩特市武川县西乌兰不浪镇什八台村补充耕地储备库项目竣工后地力培肥技术方案》《2022年呼和浩特市武川县上秃亥乡陆合营村补充耕地储备库项目竣工后地力培肥技术方案》,由武川县人民政府委托武川县金辉资源有限责任公司组织实施。主要职责是按照项目地块科学制定地力培肥施肥技术方案，确保实施项目土壤有机含量不断提升，土壤环境明显改善，产量显著提高。
（二）后期管护的责任主体为武川县人民政府，武川县金辉资源有限责任公司负责制定《2022年呼和浩特市武川县西乌兰不浪镇什八台村补充耕地储备库项目竣工后后期管护方案》《2022年呼和浩特市武川县上秃亥乡陆合营村补充耕地储备库项目竣工后后期管护方案》，由武川县人民政府委托武川县金辉资源有限责任公司组织实施。主要职责是加强项目后期管护，强化利用监管，确保农田水利设施、道路等基础设施完好，能够长期稳定利用。
（三）地力培肥和后期管护监管单位为县自然资源局、西乌兰不浪镇人民政府、上秃亥乡人民政府，负责对地力培肥方案和后期管护方案及资金落实情况进行监督，确保项目发挥长久效益。
二、资金管理
县人民政府严格按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强耕地保护工作的实施意见》(内政办发〔2021〕32号)文件精神，落实地力培肥和后期管护资金，确保项目地力培肥和后期管护方案顺利实施。
特此通知
武川县人民政府
2024年10月18日
附件：1.2022年呼和浩特市武川县西乌兰不浪镇什八台村补充耕地储备库项目等2个项目后期管护和地力培肥资金表
2.2022年呼和浩特市武川县西乌兰不浪镇什八台村补充耕地储备库项目竣工后地力培肥技术方案
3.2022年呼和浩特市武川县西乌兰不浪镇什八台村补充耕地储备库项目后期管护方案
4.2022年呼和浩特市武川县上秃亥乡陆合营村补充耕地储备库项目竣工后地力培肥技术方案
5.2022年呼和浩特市武川县上秃亥乡陆合营村补充耕地储备库项目后期管护方案
附件1
2022年呼和浩特市武川县西乌兰不浪镇
什八台村补充耕地储备库项目等2个项目
后期管护和地力培肥资金表
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项目名称 |
管护主体 |
后期管护资金 （万元/年） |
地力培肥资金（万元/年） |
备注 |
|
2022年呼和浩特市武川县西乌兰不浪镇什八台村补充耕地储备库项目 |
武川县人民政府 |
3.62 |
39 |
|
|
2022年呼和浩特市武川县上秃亥乡陆合营村补充耕地储备库项目 |
武川县人民政府 |
3.13 |
28 |
|
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合计 |
6.75 |
67 |
附件2
2022年呼和浩特市武川县西乌兰不浪镇
什八台村补充耕地储备库项目竣工后
地力培肥技术方案
2022年呼和浩特市武川县西乌兰不浪镇什八台村补充耕地储备库项目已立项实施，为增加武川县耕地储备，提高项目地块土壤有机质含量，提高土壤肥力，保证耕地长期有效稳定利用，增加农民收入，特制定本培肥技术方案。
项目区位于武川县西乌兰不浪镇什八台村，地处武川县西北部，项目区地貌属平原，地面高程在1713-1719m之间，总体坡度在0.5°-1°之间，土地平坦开阔，微地貌起伏较小，可用于农业生产，经取样检测，什八台项目区pH值>8.5，表土层有机质含量平均值为13.5g/kg，全盐量>1.2g/kg。土壤盐、碱化问题比较明显，结合当地气候条件、地貌类型、土壤盐碱状况、农田水利基础设施、地下水水位、水质、等情况因地制定地力培肥方案。
一、项目地块地力基本情况
本方案改良措施包括，物理措施、化学措施、生物措施、工程措施及农艺工程综合措施，建立精准的盐碱地改良生态综合治理修复技术，形成适合当地的一套完整的盐碱地改良技术模式。什八台项目区pH值>8.5表土层有机质含量平均值为13.5g/kg，全盐量>1.2g/kg。土壤盐、碱化问题比较明显。故采用深耕细整，耙磨碾压、种植耐盐碱作物并在灌溉时分次施用液态有机改良剂等措施。
二、地力培肥施肥措施
（一）土地平整。先用装载机将地块进行初平，再结合激光平地机进行精平。随坡就势在保证对表土破坏最小的情况下平整，铲高垫低，使项目区内土方调配基本平衡，避免在局部形成积水坑从而导致盐碱聚集形成斑秃，平调了区域内的盐碱疙瘩，使地块内高差不得超过10-20cm。
（二）翻耕土地。通过大型旋耕机翻地，第一年尽量保留表土，深度在地表以下0-20cm，后续逐年加深。
（三）施用盐碱地专用土壤调理剂。将定量治盐碱的固态有机改良剂、改性脱硫石膏，均匀撒于地表后，随撒随旋。
（四）旋耕。依据方案配比、土壤含水量、土壤松紧度及耕性条件在宜耕期进行第二次旋耕，要与第一次呈90度交叉状。
（五）耙磨。交叉旋耕后的土壤进行一次全面、不留死角的耙磨，耙磨作业时，要选择阳光充足，温度较高的天气，田间地表要有干土层，选用柳条磨或链轨板组合进行。
（六）种植并施撒抗盐剂：在作物种植时，并在播种时施撒植物生长抗盐剂，抗盐剂与种子一同播撒，使抗盐剂对种子周边发挥最大作用，做到精准抗盐。
（七）滴灌水肥一体化技术：将液态有机改良剂按一定比例加水稀释，利用滴灌施入。
三、培肥方法
（一）基肥：旱地莜麦以农家肥为主，根据土壤肥力基础和肥料质量确定施肥数量，一般要求施农家肥22500千克/公顷-30000千克/公顷，过磷酸钙150千克/公顷-300千克/公顷；水地施农家肥30000千克/公顷-45000千克/公顷，过磷酸钙450千克/公顷-750千克/公顷。
（二）种肥：种肥施用分以下两种情况：
1.如果施足基肥，种肥施用纯N和五氧化二磷分别为：60千克/公顷和22.5千克/公顷，氮磷比约为3：1。
2.如果不施基肥，种肥施用纯N、五氧化二磷、氧化钾分别为：75千克/公顷-90千克/公顷、60千克/公顷-75千克/公顷、90千克/公顷-105千克/公顷。
（三）追肥：追肥可在莜麦分糵或拔节期进行，结合灌溉或乘雨追施纯N75千克/公顷左右。
（四）灌水：在莜麦分糵期到拔节期、抽穗期到灌浆期分别各灌水一次。
（五）中耕除草：莜麦三叶期进行第一次中耕除草，要求浅锄细锄，达到灭草不埋苗；四叶期到五叶期进行第二次中耕除草，要求深锄拔大草。
（六）化学除草：经试验示范喷施田普除草剂（450克/升二甲戊灵微胶囊剂）效果比较明显。莜麦播种后立即给土壤喷施除草剂田普，用药量150-180毫升/亩，用水量60千克/亩。喷药保证药土层为2-3厘米，喷后不能破坏药土层，最好在中午较热时喷施。如果莜麦生长期间发现阔叶草或某种优势阔叶草，如藜、扁蓄等杂草危害严重时，还可在莜麦苗期、分蘖期再喷施一次40%“立清”乳油（400克/升二甲溴苯腈），用药量为80-100毫升/亩，用水量为30千克/亩。
四、资金来源及预算
地力培肥资金来源：该项目为企业投资的补充耕地建设项目，由武川县人民政府负责资金落实。
五、责任落实和组织保障
（一）责任落实
武川县金辉资源有限责任公司负责地力培肥技术方案实施。
（二）组织保障
成立以县政府分管县长为组长，项目所在乡镇人民政府、自然资源等部门相关负责同志为副组长的领导小组，负责对地力培肥方案实施过程情况进行监督管理。
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项目名称 |
地力培肥 实施主体 |
地力培肥资金（万元/年） |
备注 |
|
2022年呼和浩特市武川县西乌兰不浪镇什八台村补充耕地储备库项目 |
武川县金辉资源有限责任公司 |
39 |
|
|
合计 |
39 |
附件3
2022年呼和浩特市武川县西乌兰不浪镇
什八台村补充耕地储备库项目后期管护方案
2022年呼和浩特市武川县西乌兰不浪镇什八台村补充耕地储备库项目已立项实施，为更好地落实项目后期管护责任，使项目发挥长久效益，特制定如下方案：
一、管护原则
（一）明确管护主体。该项目涉及西乌兰不浪镇什八台村一个行政村，为了更好的统一管理，武川县人民政府为该项目后期管护主体责任单位，西乌兰不浪镇人民政府为该项目后期管护监管单位，武川县金辉资源有限责任公司为后期管护具体实施单位。
（二）管护内容。对农田水利设施、道路、电力等基础设
施进行管护，确保设施完好，能够正常使用。
（三）加强宣传教育。提高农民的管护意识，针对农民管
护意识淡薄，责任心不强的情况，加强对农民的宣传教育。
（四）制定工程质量保修证书。该证书明确以下内容：工程简况、工程使用管理要求、保修范围和内容、保修期限、保修说明、保修情况记录等。保修证书还应附有保修单位的名称、详细地址、联系方式、联系人等内容。
（五）西乌兰不浪镇人民政府明确后期管护监督具体负责人。由什八台村书记担任，在日常监管中可选派作风正派、认真负责、勤劳朴实的农民担任日常巡查，发现问题及时报告村委会，由村委会对需要进行维护的单项工程提交书面申请在发生问题的部位或工程维修完毕后，要在“工程质量保修 书”的保修情况记录栏内做好记录，并经管护责任人验收签字，以表示维修工作完结。
二、资金来源及预算
项目所涉及的后期工程管护，主要涉及道路、水利、电力三部分，本项目是依据土地整治定额标准编制的2022年呼和浩特市武川县西乌兰不浪镇什八台村补充耕地储备库项目设计报告及预算，参考预算中单价，依据工程清单及设备购置的价格，加上相应的人工费用，按每年支出人民币3.62万元整作为工程管护费用相对较为合理。
后期管护费用由武川县人民政府落实，管护费用参照预算，据实发生实施结算。
三、责任落实
本着政府主导，“谁使用、谁负责”的原则，2022年呼和浩特市武川县西乌兰不浪镇什八台村补充耕地储备库项目是由企业投资的补充耕地建设项目，项目竣工后土地权属性质不发生改变，因此相关责任如下：
（一）该项目位于武川县西乌兰不浪镇境内，因此后期管护资金由武川县人民政府进行统一管理、支付。
（二）项目区土地承包人，所在村集体经济组织负责对项目区内相关设施进行定期检查。
（三）由什八台村委会对项目区进行不定期巡查。
四、组织保障
西乌兰不浪镇成立以镇政府镇长为组长，分管副镇长、什八台各村党支部书记、村委会主任、武川县金辉资源有限责任公司为成员的领导小组，负责对项目后期管护资金、项目区日常工程管护工作进行监督管护。
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项目名称 |
后期管护 实施主体 |
后期管护资金（万元/年） |
备注 |
|
2022年呼和浩特市武川县西乌兰不浪镇什八台村补充耕地储备库项目 |
武川县金辉资源有限责任公司 |
3.62 |
|
|
合计 |
3.62 |
附件4
2022年呼和浩特市武川县上秃亥乡陆合营村补充耕地储备库项目竣工后
地力培肥技术方案
2022年呼和浩特市武川县上秃亥乡陆合营村补充耕地储备库项目已立项实施，为了增加武川县耕地储备，提高项目地块土壤有机质含量，提高土壤肥力，保证耕地长期有效稳定利用，增加农民收入，特制定本培肥技术方案：
项目区位于武川县上秃亥乡陆合营村，地处武川县西北部，项目区地貌属平原，地面高程在1594-1603m之间，总体坡度在0.5°-1°之间，土地平坦开阔，微地貌起伏较小，可用于农业生产，经取样检测，什八台项目区pH值>8.9，表土层有机质含量平均值为12g/kg，全盐量>0.8g/kg。土壤盐、碱化问题比较明显，结合当地气候条件、地貌类型、土壤盐碱状况、农田水利基础设施、地下水水位、水质、等情况因地制定地力培肥方案。
一、项目地块地力基本情况
本方案改良措施包括，物理措施、化学措施、生物措施、工程措施及农艺工程综合措施，建立精准的盐碱地改良生态综合治理修复技术，形成适合当地的一套完整的盐碱地改良技术模式。什八台项目区pH值>8.9，表土层有机质含量平均值为12g/kg，全盐量>0.8g/kg。土壤盐、碱化问题比较明显。故采用深耕细整，耙磨碾压、种植耐盐碱作物并在灌溉时分次施用液态有机改良剂等措施。
二、地力培肥施肥措施
（一）土地平整。先用装载机将地块进行初平，再结合激光平地机进行精平。随坡就势在保证对表土破坏最小的情况下平整，铲高垫低，使项目区内土方调配基本平衡，避免在局部形成积水坑从而导致盐碱聚集形成斑秃，平调了区域内的盐碱疙瘩，使地块内高差不得超过10-20cm。
（二）翻耕土地。通过大型旋耕机翻地，第一年尽量保留表土，深度在地表以下0-20cm，后续逐年加深。
（三）施用盐碱地专用土壤调理剂。将定量治盐碱的固态有机改良剂、改性脱硫石膏，均匀撒于地表后，随撒随旋。
（四）旋耕。依据方案配比、土壤含水量、土壤松紧度及耕性条件在宜耕期进行第二次旋耕，要与第一次呈90度交叉状。
（五）耙磨。交叉旋耕后的土壤进行一次全面、不留死角的耙磨，耙磨作业时，要选择阳光充足，温度较高的天气，田间地表要有干土层，选用柳条磨或链轨板组合进行。
（六）种植并施撒抗盐剂：在作物种植时，并在播种时施撒植物生长抗盐剂，抗盐剂与种子一同播撒，使抗盐剂对种子周边发挥最大作用，做到精准抗盐。
（七）滴灌水肥一体化技术：将液态有机改良剂按一定比例加水稀释，利用滴灌施入。
三、培肥方法
（一）基肥：旱地莜麦以农家肥为主，根据土壤肥力基础和肥料质量确定施肥数量，一般要求施农家肥22500千克/公顷-30000千克/公顷，过磷酸钙150千克/公顷-300千克/公顷；水地施农家肥30000千克/公顷-45000千克/公顷，过磷酸钙450千克/公顷-750千克/公顷。
（二）种肥：种肥施用分以下两种情况：
1.如果施足基肥，种肥施用纯N和五氧化二磷分别为：60千克/公顷和22.5千克/公顷，氮磷比约为3：1。
2.如果不施基肥，种肥施用纯N、五氧化二磷、氧化钾分别为：75千克/公顷-90千克/公顷、60千克/公顷-75千克/公顷、90千克/公顷-105千克/公顷。
（三）追肥：追肥可在莜麦分糵或拔节期进行，结合灌溉或乘雨追施纯N75千克/公顷左右。
（四）灌水：在莜麦分糵期到拔节期、抽穗期到灌浆期分别各灌水一次。
（五）中耕除草：莜麦三叶期进行第一次中耕除草，要求浅锄细锄，达到灭草不埋苗；四叶期到五叶期进行第二次中耕除草，要求深锄拔大草。
（六）化学除草：经试验示范喷施田普除草剂（450克/升二甲戊灵微胶囊剂）效果比较明显。莜麦播种后立即给土壤喷施除草剂田普，用药量150-180毫升/亩，用水量60千克/亩。喷药保证药土层为2-3厘米，喷后不能破坏药土层，最好在中午较热时喷施。如果莜麦生长期间发现阔叶草或某种优势阔叶草，如藜、扁蓄等杂草危害严重时，还可在莜麦苗期、分蘖期再喷施一次40%“立清”乳油（400克/升二甲溴苯腈），用药量为80-100毫升/亩，用水量为30千克/亩。
四、资金来源及预算
地力培肥资金来源：该项目为企业投资的补充耕地建设项目，由武川县人民政府负责资金落实。
五、责任落实和组织保障
（一）责任落实
武川县金辉资源有限责任公司负责地力培肥技术方案实施。
（二）组织保障
成立以县政府分管县长为组长，项目所在乡镇人民政府、自然资源等部门相关负责同志为副组长的领导小组，负责对地力培肥方案实施过程情况进行监督管理。
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项目名称 |
地力培肥 实施主体 |
地力培肥资金（万元/年） |
备注 |
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2022年呼和浩特市武川县上秃亥乡陆合营村补充耕地储备库项目 |
武川县金辉资源有限责任公司 |
28 |
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合计 |
28 |
附件5
2022年呼和浩特市武川县上秃亥乡陆合营村补充耕地储备库项目后期管护方案
2022年呼和浩特市武川县上秃亥乡陆合营村补充耕地储备库项目已立项实施，为更好地落实项目后期管护责任，使项目发挥长久效益，特制定如下方案：
一、管护原则
（一）明确管护主体。该项目涉及上秃亥乡陆合营一个行政村，为了更好的统一管理，武川县人民政府为该项目后期管护主体责任单位，上秃亥乡人民政府为该项目后期管护监管单位，武川县金辉资源有限责任公司为后期管护具体实施单位。
（二）管护内容。对农田水利设施、道路、电力等基础设
施进行管护，确保设施完好，能够正常使用。
（三）加强宣传教育。提高农民的管护意识，针对农民管
护意识淡薄，责任心不强的情况，加强对农民的宣传教育。
（四）制定工程质量保修证书。该证书明确以下内容：工程简况、工程使用管理要求、保修范围和内容、保修期限、保修说明、保修情况记录等。保修证书还应附有保修单位的名称、详细地址、联系方式、联系人等内容。
（五）上秃亥乡人民政府明确后期管护监督具体负责人。由陆合营村书记担任，在日常监管中可选派作风正派、认真负责、勤劳朴实的农民担任日常巡查，发现问题及时报告村委会，由村委会对需要进行维护的单项工程提交书面申请在发生问题的部位或工程维修完毕后，要在“工程质量保修 书”的保修情况记录栏内做好记录，并经管护责任人验收签字，以表示维修工作完结。
二、资金来源及预算
项目所涉及的后期工程管护，主要涉及道路、水利、电力三部分，本项目是依据土地整治定额标准编制的2022年呼和浩特市武川县上秃亥乡陆合营村补充耕地储备库项目设计报告及预算，参考预算中单价，依据工程清单及设备购置的价格，加上相应的人工费用，按每年支出人民币3.13万元整作为工程管护费用相对较为合理。
后期管护费用由武川县人民政府落实，管护费用参照预算，据实发生实施结算。
三、责任落实
本着政府主导，“谁使用、谁负责”的原则，2022年呼和浩特市武川县上秃亥乡陆合营村补充耕地储备库项目是由企业投资的补充耕地建设项目，项目竣工后土地权属性质不发生改变，因此相关责任如下：
（一）该项目位于武川县上秃亥乡境内，因此后期管护资金由武川县人民政府进行统一管理、支付。
（二）项目区土地承包人，所在村集体经济组织负责对项目区内相关设施进行定期检查。
（三）由陆合营村委会对项目区进行不定期巡查。
四、组织保障
上秃亥乡成立以乡政府乡长为组长，分管副乡长、陆合营各村党支部书记、村委会主任、武川县金辉资源有限责任公司为成员的领导小组，负责对项目后期管护资金、项目区日常工程管护工作进行监督管护。
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项目名称 |
后期管护 实施主体 |
后期管护资金（万元/年） |
备注 |
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2022年呼和浩特市武川县上秃亥乡陆合营村补充耕地储备库项目 |
武川县金辉资源有限责任公司 |
3.13 |
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合计 |
3.13 |
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