| 索 引 号 | 0001115012YJ/2024-00002 | 主题分类 | |
| 发布机构 | 应急管理局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2024-01-17 | 公文时效 |
| 索 引 号 | 0001115012YJ/2024-00002 |
| 主题分类 | |
| 发布机构 | 应急管理局 |
| 文 号 | |
| 成文日期 | 2024-01-17 |
| 公文时效 |
中共武川县编委办：
现将我局机构改革后机构整合运行情况专项摸排结果报告如下：
一、机构设置情况
2019年机构改革后，应急管理局设部门管理机构地震局，下设办公室、安委办、基础股、危化股、森林草原防灭火股（森林草原防灭火指挥部办公室）、防汛抗旱股（防汛抗旱指挥部办公室）、防灾减灾股（县防灾减灾救灾指挥部办公室）等9个内设职能股室，另下设应急管理综合行政执法大队一个执法事业单位。
二、编制使用情况
应急管理局核定机关行政编制11名，实有人员10人，地震局核定参公编制8名，实有参公人员7名，核定应急管理综合行政执法大队事业编制25名，实有人员25名。
三、运行情况
1、由于我局承担着矿山危化工贸领域安全生产管理、全县安全生产综合监管、应急监测预警协调指挥调度、防灾减灾救灾（含地震）等多项行政管理和执法职能，但行政编制仅有 名，为了正常履行职能完成任务，内设股室岗位大多数由占用执法大队事业编制的人员和占用地震局参公编制的人员担任；而执法大队、地震局岗位基本只保留了1—2工作人员担任，执法大队基本不能独立承担执法职能，只能由股室和执法大队联合完成执法职能。而地震局工作职能是由地震办1名人员和局领导来完成，事实上造成了混编混岗情况。
四、存在问题
1、机构改革划转过来的防汛抗旱、森林草原防灭火等职责、权不对等，工作关系不顺，工作推行存在较大困难。机构改革时将防汛抗旱、森林草原防灭火、地震、防灾减灾救灾等职能划转到了应急管理局，但未按照“机构、人员随职能走，编制、人员随机构走”和“责、权、利相统一”的原则进行机构编制人员和职能划转，只将防汛抗旱、森林草原防灭火的综合协调、日常监管职能换转到了应急管理局，而没有将规划建设及人财物资源划给应急管理局，防汛抗旱、森林草原防灭火规划建设、能力提升等事务仍由水务、林草部门承担，造成应急管理局职权空挂，只承担了安全监管责任，而没有与责任对等的权力，造成工作推行较为困难。
2、可用人员严重短缺
我局机关、参公、和事业人员共有42名，一般人员中仅有4人为国民教育大专以上学历，文化程度普遍较低，多数人能力水平不能满足岗位需要，为确保正常运行目前只能“能者多岗”，实行“分管领导+行政人员+事业人员”的运行模式。
武川县应急管理局
2024年1月12日
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