政府文件

当前位置:首页 > 政策文件 > 政府文件

武川县人民政府关于印发《探矿权采矿权管理办法(试行)》的通知 武政发[2008]32号

发布时间:2009-08-24 来源: 武川县政府网 字号:【

各乡镇人民政府,县各办、局:

《武川县探矿权采矿权管理办法(试行)》已经县人民政府第六次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

二○○八年十月二十三日

武川县探矿权采矿权管理办法(试行)

 

第一章   

第一条  为了加强对全县探矿权采矿权监督管理,做大做强矿业经济,促进经济社会又好又快发展,根据《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》和《内蒙古自治区矿产资源管理条例》等相关法律、法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条  在本县境内勘查、开采矿产资源,隶属本县管理的探矿权和采矿权,必须遵守本办法。

第三条  勘查、开采矿产资源,必须依法取得勘查许可证、采矿许可证。

第四条  县人民政府代表国务院对全县探矿权、采矿权进行监督管理,各乡镇在县政府的统一领导下,负责全面协调探矿、采矿关系,依法维护本区域内矿产资源勘查、开发秩序。发改、公安、安监、环保、林业、草原、劳动保障、工商、税务等部门依据职责协助国土资源主管部门共同做好矿产资源开发利用和保护工作。

第五条  设置探矿权、采矿权,应当遵循科学发展的原则,统一规划,合理布局,综合勘查,规模开采,集约利用;应当符合国家有关产业政策和环境保护、安全生产要求;必须符合全县国民经济发展规划和矿产资源总体规划。

第六条  申请登记探矿权、采矿权,申请人应当具备相应的资质条件;出让方式依照国家、自治区的有关规定,必须依法缴纳探矿权、采矿权价款和使用费。

第七条  首次出让探矿权、采矿权没有成交,或成交确认后竞得人未按约定缴纳探矿权、采矿权价款经催交拒不缴纳的,经县政府审核后,公告废止,重新出让。

第八条  探矿权人、采矿权人勘查开采矿产资源,必须办理临时用地审批手续,涉及耕地、林地、草牧场的,应当依法办理相关手续,确保补偿到位。

建立探矿权、采矿权土地复垦、植被恢复和地质环境治理保证金制度。

第九条  转让探矿权、采矿权要符合法定条件,经县人民政府批准,并报上级国土资源部门批准,依法办理转让登记。禁止以出租、买卖、承包、融资、参股或者其他形式非法转让探矿权、采矿权。

第十条  探矿权、采矿权转让后,该勘查许可证、采矿许可证的有效期限,为原勘查许可证、采矿许可证的有效期减去已经进行勘查、采矿年限的剩余期限。

第十一条  申请人新立、延续、变更、转让探矿权和采矿权,应当由国土资源主管部门提出初步意见,请示县政府批准后办理相关手续。

第十二条  探矿权、采矿权确因特殊原因造成灭失, 6个月内原探矿权人、采矿权人申请继续勘查、开采的,经县政府同意,报市人民政府、自治区国土资源厅批准,按照新办证程序以协议方式有偿出让,已缴纳过探矿权、采矿权价款的不再收取。原有效勘查年度与新登记有效探矿期限连续计算。

第十三条  建立重点企业保护制度。对县政府确定的重点矿业勘查项目、矿山利税大户,各乡镇、各部门在职能范围内,认真落实《武川县招商引资优惠政策》,优先对重点企业给予扶持和服务,完善“一条龙、一站式、一企一策、一事一议,急事急办、特事特办”制度,改善全县经济发展软环境。

第二章 探矿权管理

第十四条  探矿权申请人应当具备与申请勘查矿种相适应的资质条件,工商注册资金不得低于100万元,银行出具的资金证明200万元以上且不得低于勘查设计的投资预算。

第十五条  鼓励现有矿山企业按照全市矿产资源整合方案优先登记矿山周边的探矿权,支持重点矿山和利税大户做大做强。

第十六条  县人民政府鼓励商业性矿产勘查,但投资者必须书面承诺同意参与资源整合。申请勘查登记范围涉及战备工程、自然保护区、旅游开发项目、风电项目、水土流失治理等项目的,要按照相关主管部门提出的保护治理措施,同步予以治理保护。

第十七条  征询各部门探矿权设置意见,国土资源局要在3个工作日内提出,发改、林业、农牧、水务、旅游等相关部门和风电办要在2个工作日内提出。

相关部门回复探矿权设置意见应当切合实际,根据各自职责依法提出合理化建议。国土资源主管部门重点调查下列内容:

(一)是否符合矿产资源总体规划;

(二)是否符合地质灾害防治规划和地质遗迹保护规划;

(三)是否存在探矿权、采矿权的交叉重叠。

第十八条  商业性地质勘查项目登记探矿权,申请人应当通过招标、拍卖、挂牌等方式有偿取得,申请探矿范围不得低于两个基本区块(约5.2平方公里)。

第十九条  申请探矿权,应当按照下列程序办理申报手续:

(一)申请人向县人民政府提出书面探矿申请,载明登记矿种和勘查范围的拐点坐标,同时提交勘查单位的资格证书复印件,勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文书,勘查实施方案及附件,勘查项目资金来源证明等材料;

(二)国土资源部门调查核实后,符合条件的,征询相关部门意见,书面请示县政府批准;

(三)对政府同意上报的探矿权登记申请,国土资源局逐级请示上级主管部门进行挂牌出让。

其他相关程序按照区、市有关规定执行。

第二十条  探矿权申请人竞买成交,按照成交确认书的要求缴纳探矿权价款,委托地勘单位编写如下申报材料,向市国土资源主管部门办文窗口申请受理探矿权登记,40日内依法缴纳探矿权使用费、勘查许可证工本费后领取勘查许可证:

(一)探矿权申请登记书和申请的勘查区块范围图;

(二)勘查单位的资质证书复印件;

(三)勘查合同或者委托勘查的证明文件;

(四)勘查设计和勘查实施方案及附件;

(五)勘查项目资金来源证明;

(六)探矿权挂牌出让成交确认书;

(七)勘查登记管理机关要求提交的其他材料及电子文本。

第二十一条  探矿权有效期满需要继续勘查的,应当在有效期届满30日前,向原发证机关申请办理延续登记手续。逾期不办理延续登记的,勘查许可证自行废止。

申请探矿权延续登记应当提交以下材料:

(一)《探矿权变更、延续、保留申请登记书》;

(二)申请登记的区块范围图;

(三)《矿产资源勘查许可证》原件;

(四)勘查单位《地质勘查单位资格证》复印件;

(五)勘查工作年度报告;

(六)勘查项目资金投入情况的会计报表;

(七)资金证明原件;

(八)延续年度勘查实施方案及附件;

(九)勘查工作计划、勘查合同或委托的证明文件。

第二十二条  普查已满3年的探矿权申请延续,应当转段详查,并向国土资源部门提交普查报告汇交证明、相关图件和市国土资源局出具的专家审查意见。经工程验证和专家评审确属大型矿床的,可以延续2年普查探矿权。

第二十三条  普查探矿权申请详查,必须缩小登记区块范围,不得以普查探矿范围直接申报详查登记。详查已满2年的探矿权必须提交详查报告。

第二十四条  普查工作已满3年无法证实达到大型储量规模或已满5年的国家和自治区投资探矿项目,已取得续作计划资金申请延续登记的,必须汇交普查报告,缩小勘查范围进行详查登记。

第二十五条  转让探矿权,应当具备下列条件:

(一)自颁发勘查许可证之日起满2年;

(二)完成规定的最低勘查投入;

(三)探矿权属无争议;

(四)按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款;

(五)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

第二十六条  探矿权人申请转让原以无偿方式取得政府出资探明矿产地探矿权的,必须依法缴纳经评估确认的探矿权价款。

第二十七条  探矿权人申请转让探矿权,应当提交下列资料:

(一)转让申请书;

(二)转让人与受让人签订的转让合同;

(三)受让人资质条件的证明文件;

(四)矿产资源勘查情况的报告;

(五)审批管理机关要求提交的其他有关资料。

第二十八条  申请变更探矿权人名称的,应当符合市、县矿产资源整合方案要求。受让人为大、中型企业确有实力的,必须书面承诺同意全县资源整合,经县政府研究提出意见,由国土资源部门备案后按要求上报。

第二十九条  探矿权人申请扩大勘查范围,确属边角、空白区域,遵循便于企业发展的原则,由国土资源局提出初步意见,经县政府同意后申报扩大矿区范围登记。

第三十条  探矿权人申请分割登记探矿权,应当符合市、县矿产资源整合要求,并必须报市、县人民政府批准。

第三十一条  探矿权人申请变更勘查矿种,应当符合以下条件:

(一)领取勘查许可证1年以上;

(二)已按勘查设计组织施工,各类实物工作量完成50%以上;

(三)无以采代探、非法转让等违法行为;

(四)依法缴纳有关规定费用;

(五)依法履行其他法定义务。

非煤探矿权不得申请变更煤炭登记。

第三十二条  探矿权人申请办理变更勘查登记应提交以下资料:

(一)《探矿权变更、延续、保留申请登记表》;

(二)申请登记区块范围图;

(三)勘查单位《地质勘查单位资格证》;

(四)《矿产资源勘查许可证》原件;

(五)扩大或缩小勘查范围的,还应提交勘查工作实施方案及附件;

(六)变更勘查主矿种的,还应提交勘查年度报告或勘查工作阶段性报告;

(七)探矿权人变更名称或地址的,还应提交探矿权申请人营业执照和变更前原探矿权人的营业执照复印件;

(八)扩大勘查范围的变更申请需提交勘查范围内矿业权设置情况调查意见或有关说明材料。

第三章 采矿权管理

第三十三条  申请登记采矿权,必须具备与申请开采矿种及规模相适应的资金、专业技术人员和技术设备,具有完全民事行为能力的企事业法人组织,个体工商户不得申请采矿权登记。

第三十四条  开采矿产资源,必须遵守有关环境保护的法律规定,防止破坏、污染环境。开采矿产资源,应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的,矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他保护、补偿等措施。

开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的,应当负责赔偿,并采取必要的补救措施。

第三十五条  申请开发利用建筑用砂石、烧制白灰用大理岩、砖瓦用粘土等无需勘查的简单矿种可以直接登记采矿权。

申请露天开采、无需火工爆破且开采深度在20米之内的河道洪积和山坡残积含低品位磁铁松散砂石,比照砂石、粘土的出让方式和审批程序可以直接登记采矿权。

第三十六条  除本办法第三十五条规定的矿产资源可以直接申请登记采矿权外,其余矿种必须先进行登记探矿权,经详查报告储量后申请登记采矿权。详查报告提交储量低于100万吨铁矿探转采申请人,应当就近整合到周边矿山企业。

第三十七条  采矿权申请人申请采矿登记,应当向登记管理机关提交下列材料,申请划定矿区范围:

(一)申请划定矿区范围的报告和矿区范围图;

(二)矿产资源储量评审备案证明;

(三)矿产资源开发利用初步方案;

(四)企业法人营业执照或者名称预先核准通知书;

(五)资金来源证明;

(六)探矿权属证明材料。

第三十八条  矿区范围经批准划定后,采矿权申请人办理采矿登记手续,应当在预留期内向登记管理机关提交下列材料:

(一)采矿权申请登记书;

(二)按照有关规定编制的矿区范围图;

(三)矿产资源开发利用方案或者矿山建设可行性研究报告及评审、备案证明文件;

(四)申请人的企业法人营业执照;

(五)申请人的资金、技术、设备和纳税情况的证明材料;

(六)矿山环境影响评价报告及有批准权的环境行政主管部门的审查意见;

(七)矿山地质灾害危险性评估报告及评审、备案证明文件;

(八)安全生产监督主管部门对矿山安全措施的审查意见;

(九) 采矿登记管理机关要求提交的其他材料。

第三十九条  已经取得采矿权的矿山企业,因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以及其他变更企业资产产权的情形,需要变更采矿权主体的,经依法批准,可以将采矿权转让他人。受让人应当符合采矿权申请人的资质条件。

第四十条  转让采矿权,应当具备下列条件:

(一)矿山企业投入采矿生产满1年;

(二)采矿权属无争议;

(三)按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税;

(四)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

国有矿山企业在申请转让采矿权前,应当征得矿山企业主管部门的同意。

第四十一条  转让国家出资勘查所形成的采矿权的,必须进行评估,依法缴纳采矿权价款。

第四十二条  采矿许可证到期需要继续采矿的,应当在采矿许可证有效期满30日前申请办理延续手续;逾期不办理延续手续的,采矿许可证自行废止。

申请采矿权延续登记需要提交以下资料:

(一)采矿权延续申请登记书(原件);

(二)原采矿许可证正本、副本(原件);

(三)采矿权人履行义务等情况的意见及有关证明材料;

(四)剩余保有储量的证明材料;

(五)矿山开发情况的说明;

(六)应进行采矿权有偿处置的,提交相应采矿权价款评估确认及缴纳的相关资料;

(七)企业法人营业执照复印件;

(八)占用矿产资源储量登记书。

第四十三条  采矿权人在领取采矿许可证之日起1年内,无正当理由且未向登记管理机关报告,不进行矿山建设的,视为放弃采矿权,建议原登记管理机关注销采矿许可证。

第四十四条  采矿权人申请变更名称登记,必须符合市、县矿产资源整合要求,并提交以下资料:

(一)采矿权变更申请登记书;

(二)原采矿许可证正本、副本(原件)

(三)采矿权人履行义务等情况的意见及有关证明材料;

(四)有关批准文件和变更后的法人营业执照复印件;

(五)原占用矿产资源储量登记书。

第四十五条  申请变更开采矿种的,采矿权人应当提交下列资料:

(一)采矿权变更申请登记书;

(二)原采矿许可证正本、副本(原件)

(三)对采矿权人履行义务等情况的意见及有关证明材料;

(四)矿产资源开发利用方案及专家审查意见;

(五)环保部门意见及相关资料;

(六)安全生产监督管理部门意见及相关资料;

(七)地质灾害危险性评估报告;

(八)企业法人营业执照复印件;

(九)外商投资企业还应提交外商投资企业批准书复印件;

(十)原占用矿产资源储量登记书及其变更后的占用资源储量登记说明。

第四十六条  非金属矿产采矿权申请变更金属矿种采矿权的,申请人应当参照矿山企业生产勘探的要求,先向县国土资源部门提出申请,请示县政府批准后,委托地勘单位编制探矿设计,向市、县国土资源部门备案,开展地质工作。提交详查报告后,依照探矿权转采矿权申请程序办理变更登记手续,或就近整合到其他矿山企业。探矿期间不得从事采矿活动。

第四章 监督管理

第四十七条  县人民政府及其国土资源行政主管部门应当依法维护本行政区域内的矿产勘查、开发秩序,禁止任何单位和个人进入他人依法取得探矿权、采矿权的范围内进行勘查或者采矿活动。依法维护探矿权人、采矿权人的合法权益。

第四十八条  探矿权人在领取勘查许可证后,应当在6个月内组织开工,并向县国土资源、安全生产监管部门报送开工报告。

第四十九条  探矿权人、采矿权人必须接受国土资源及有关部门的监督检查,按规定报告有关情况和提交年度报告,否则不予办理年检手续。

第五十条  探矿权人有下列行为之一的,根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》之规定,由县国土资源局责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以下的罚款;情节严重的,建议发证机关吊销勘查许可证:

(一)不按规定备案、报告有关情况,拒绝接受监督检查或者弄虚作假的;

(二)未完成最低勘查投入的;

(三)已经领取勘查许可证的勘查项目,满6个月未开始施工,或者施工后无故停止勘查工作满6个月的。

第五十一条  未经审批管理机关批准,擅自转让探矿权、采矿权的,一经查实,根据《探矿权采矿权管理办法》之规定,由国土资源主管部门责令改正,没收违法所得,处10万元以下的罚款;情节严重的,建议原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。

第五十二条  采矿权人不按照有关规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的,根据《矿产资源开采登记管理办法》,由国土资源部门责令停止违法行为,予以警告,可以并处5万元以下的罚款;情节严重的,建议原发证机关吊销采矿许可证。

第五十三条  采矿权人违反《探矿权采矿权管理办法》之规定,以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的,由国土资源部门责令改正,没收违法所得,处10万元以下的罚款;情节严重的,建议原发证机关吊销采矿许可证。

第五十四条  探矿权人被依法吊销勘查许可证,自勘查许可证被吊销之日起6个月内不得申请探矿权,采矿权人被依法吊销采矿许可证,自采矿许可证被吊销之日起2年内不得申请采矿权。

在此期间不得报名参加探矿权及采矿权招标、拍卖、挂牌出让活动。

第五十五条  勘查单位、设计单位、评估单位对其编制的勘查设计、开发利用方案、矿业权价款评估报告、地质灾害危险性评估报告的真实性负法律责任。

第五章 附则

第五十六条  本办法由国土资源局负责解释。

第五十七条  本办法自2008111日施行,试行过程中与法律、法规、规章相抵触,从其规定。

  件:申请探矿权区、市相关程序。

 

 

 

 

 

附:申请探矿权区、市相关程序:

(一)市国土资源局对各旗、县、区的探矿申请汇总请示自治区国土资源厅批准出让并申请挂牌委托;

(二)对各盟、市上报的探矿申请由矿管处牵头组织相关处室会签,传国土资源地质资料馆、自治区项目办对申请区域是否涉及国家投资探明的矿产地、是否为自治区矿产调查预留区及自然保护区等情况进行调查核实;

(三)申请探矿范围与自治区矿产调查预留区和自然保护区等重叠的,退回探矿权登记申请,不予登记;涉及国家投资形成矿产地的,批复盟、市国土资源局委托探矿权中介机构进行评估,确定出让起始价;属于空白区域的依照《内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法(试行)》(内政发[2007]14号)的规定每平方公里不低于1万元确定挂牌起始价;

(四)国土资源厅委托各盟、市挂牌出让探矿权,盟、市国土资源局按照委托批复文件的要求编制探矿权挂牌出让方案,上报自治区国土资源厅批准后,办理探矿权挂牌出让公告、审查申请人资质、接受竞买人报价、签订成交确认书等各项工作。国土资源厅也可以自行组织探矿权挂牌出让工作;

(五)探矿权申请人报价竞买成交,按照成交确认书的要求在规定的时间内缴纳探矿权价款,委托地勘查单位组织申报材料,向市国土资源局办文窗口申请受理探矿权登记,40日内依法缴纳探矿权使用费、勘查许可证工本费后领取勘查许可证。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:经济管理  矿产  产权  办法  通知

武川县人民政府办公室                  20081024日印发

共印100

返回首页 | 设为首页 | 加入收藏 | 网站地图
Copyright 2013 www.wuchuan.gov.cn ALL Rights Reserved
武川县人民政府 主办 武川县信息化工作办公室 承办
地址:中国·内蒙古·呼和浩特市·武川县·可镇 邮编:011700
蒙ICP备16004354号        

蒙公网安备 15012502000102号