《建设工程质量管理条例》（2019年4月23日）第五十八条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任; (一)未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

1.立案责任：执法机关依据职权，或者依据当事人的申诉、控告等途径发现违法案件，应予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：立案后，执法人员应当及时进行调查，收集证据必要时可依法进行检查。 执法人员调查案件，不得少于两人，并应当出示执法证件。询问或者检查应当制作笔录。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：调查终结后，行政机关应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的申诉、申辩等权利。符合听证规定的，制作《行政处罚听证告知书》

5.决定责任：制作行政处罚决定书（属于重大行政处罚的，应依照相关规定进行集体讨论），载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容

6.送达责任：行政处罚文书应按照法定方式在七日内送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定书，执行罚款等相应的行政处罚。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，行政机关可申请人民法院强制执行。

8.法律法规规章规定应履行的其他责任

《建设工程质量管理条例》第七十六条  国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。