《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号，2011年1月1日予以修改）第十四条：任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料、一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料，应当核查其真实性和有效性。查验购销合同时，可以要求申请人出示购买许可证或者备案证明，核对是否相符 对营业执照和登记证书（或者成立批准文件），应当核查其生产范围、经营范围、证照有效期等内容。根据需要，可以进行实地核查。遇有（1）申请人第一次申请的 （2）提供的申请材料不符合要求的 （3）对提供的申请材料有疑问的，应当进行实地核查。 3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 4.送达责任：按照办结，制作并按要求送达行政许可证件，建立申请人获证信息档案，进行信息公开。 5.事后监管责任：加强对许可后的监督检查，根据检查结果作出相应处理决定。 10.法律法规规章规定应履行的其他责任。

《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》　第五十六条 城市管理行政执法部门及其监察机构和管理人员应当依法履行职责，文明执法，实行执法责任制和过错追究制。有下列行为之一的，根据情节轻重给予批评教育或者行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （一）未出示证件、未按照规定着装执法的； （二）未使用规定的行政执法文书和罚没专用收据的； （三）粗暴执法致使公民、法人和其他组织及公共利益受到损害的； （四）打骂、侮辱当事人的； （五）未实行罚缴分离制度的； （六）侵占或者私分暂扣物品的； （七）滥用职权、徇私枉法，随意处罚当事人的； （八）玩忽职守、以权谋私、贪污受贿的； （九）应当受理的投诉事项不予受理或者应当查处的违法行为不予查处的。