县民政局
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县民政局 行政权责清单
事项编码 待定
事项名称 对违反《中华人民共和国慈善法》行为的处罚
权力类别 行政处罚
设定依据  【法律】《中华人民共和国慈善法》（2016年3月16日中华人民共和国主席令第43号发布）                                                                                                                                                 第九十八条　慈善组织有下列情形之一的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，吊销登记证书并予以公告：                                                                                                                              （一）未按照慈善宗旨开展活动的；                                                                                                                                                                                             （二）私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的；                                                                                                                                                                                       （三）接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠，或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的；                                                                                                                        第九十九条　慈善组织有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动并进行整改：                                                                                                                      （一）违反本法第十四条规定造成慈善财产损失的；                                                                                                                                                                               （二）将不得用于投资的财产用于投资的；                                                                                                                                                                                              （三）擅自改变捐赠财产用途的；                                                                                                                                                                                                   （四）开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反本法第六十条规定的；                                                                                                                                                           （五）未依法履行信息公开义务的；                                                                                                                                                                                                   （六）未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的；                                                                                                                                                                        （七）泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的。                                                                                                                                 第一百条　慈善组织有本法第九十八条、第九十九条规定的情形，有违法所得的，由民政部门予以没收；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款；                                                                             第一百零一条　开展募捐活动有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款：                                                                                                                                                                                                                      （一）不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的；                                                                                                                                                                                           （二）通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的；                                                                                                                                                                          （三）向单位或者个人摊派或者变相摊派的；                                                                                                                                                                                   （四）妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的；                                                                                                                                                                              【法律】《中华人民共和国公益事业捐赠法》（1999年本）                                                                                                                                                                                  第二十八条 受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途的，由县级以上人民政府有关部门责令改正，给予警告。拒不改正的，经征求捐赠人的意见，由县级以上人民政府将捐赠财产交由与其宗旨相同或者相似的公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位管理。                                                                                                                                                                                                              第一百零二条　慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的，由民政部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动。                                                              第一百零三条　慈善组织弄虚作假骗取税收优惠的，由税务机关依法查处；情节严重的，由民政部门吊销登记证书并予以公告。                                                                                                                        第一百零四条　慈善组织从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动的，由有关机关依法查处，由民政部门吊销登记证书并予以公告。                                                                                                                        第一百零五条　慈善信托的受托人有下列情形之一的，由民政部门予以警告，责令限期改正；有违法所得的，由民政部门予以没收；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款：                                                   （一）将信托财产及其收益用于非慈善目的的；                                                                                                                                                                                    （二）未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的；
责任主体 县民政局
责任事项  立案责任：发现对未按照慈善宗旨开展活动的，予以审查，决定是否立案；发现对私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的，予以审查，决定是否立案；发现对接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠，或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的，予以审查，决定是否立案；发现对慈善组织违反规定造成慈善财产损失的，予以审查，决定是否立案；发现擅自改变捐赠财产性质、用途的，予以审查，决定是否立案； 发现未依法履行信息公开义务的，予以审查，决定是否立案；发现未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的，予以审查，决定是否立案；发现泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的，予以审查，决定是否立案；发现慈善组织违反本法规定泄露国家秘密、商业秘密的，予以审查，决定是否立案；发现对不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的，予以审查，决定是否立案；发现开展募捐活动中向单位或者个人摊派或者变相摊派的，予以审查，决定是否立案；发现慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的，予以审查，决定是否立案；发现慈善组织弄虚作假骗取税收优惠的，予以审查，决定是否立案；发现慈善组织从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动的，予以审查，决定是否立案；发现未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的，予以审查，决定是否立案；发现未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的，予以审查，决定是否立案；                                                                                                                                                                             调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。                                                                                                                                                                           审查责任：审查案件程序调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。                                                                                                                                                                       告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。                                                                                                                                                       决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。                                                                                                                                             决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。                                                                                                                                                送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                                                                                                                                                                       执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。                                                                                                                                               其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形及追责依据  1.《中华人民共和国慈善法》第一百零八条　县级以上人民政府民政部门和其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的，由上级机关或者监察机关责令改正；依法应当给予处分的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：（一）未依法履行信息公开义务的；（二）摊派或者变相摊派捐赠任务，强行指定志愿者、慈善组织提供服务的；（三）未依法履行监督管理职责的；（四）违法实施行政强制措施和行政处罚的；（五）私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的；（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 2.《中华人民共和国行政处罚法》（主席令第63号）第五十五条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。 第五十六条　行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 第五十七条　行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 第五十八条　行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。 第六十条　行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六十一条　行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。 第六十二条　执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
备注