1、《中华人民共和国工会法》第十一条第一款：基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。

2、《中华人民共和国工会章程》第十二条第四款：上级工会可以派员帮忙和指导用人单位的职工组建工会。

其他责任

对不履行或不正确履行职责的机关及其工作人员，依据法律法规规章的相关规定追究相应的责任