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在县委十三届十五次全委会议上 关于县委常委会工作的报告

2015-12-14 来源: 信息办 字号:【


(2015年12月10日)
云  海

各位委员,同志们:
  县委十三届十五次全委会议的主要任务是,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,自治区党委九届十四次全会和市委十一届八次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古讲话精神,报告县委常委会一年来的工作,研究“十三五”时期我县发展的重大问题,审议《武川县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,动员全县广大干部群众进一步把思想行动高度统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来,谋划新蓝图,打好主动仗,为推动城郊型县域经济再上新台阶、全面建成小康社会而奋斗。
  下面,我代表县委常委会报告工作。
  一年来,面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们坚持以党的十八大,十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指导,协调推进“四个全面”战略布局,认真贯彻落实自治区党委和市委的决策部署,主动适应经济发展新常态,科学研判、因势利导,攻坚克难、勇于担当,全县各项工作取得了可喜成绩。
  一、把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古讲话精神不断引向深入
  回顾一年来武川县工作取得的新进展,从根本上说,就在于我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,自觉把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古讲话精神作为一项长期的重大政治任务,同学习贯彻自治区“8337”发展思路和市委“两个一流、三个建设、两个率先”发展战略结合起来,真正用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
  一是坚持不懈地用讲话精神武装头脑。武川集中了我国西部地区、高原地区和贫困地区几乎全部特征,发展中不平衡、不协调、不可持续问题比较突出,一些干部的信念、素质、能力和作风还有较大差距。实现思想意志和行动步调的统一,破解前进中的难题,最根本的是要靠党的理论创新成果来引领。习总书记系列讲话回答的都是关乎党和国家前途命运的重大问题,解决的都是关乎时代发展进步的现实问题。我们对习总书记发表的每一篇重要讲话,对中央召开的每一次重要会议,都第一时间传达学习、研讨交流,努力做到跟进学、反复学、系统学,归纳起来就是做到了“四个坚持”。第一,坚持深入系统学,举办县委中心组会议,系统学习讲话精神,起到了很好的引领作用。第二,坚持带着问题学,以讲话精神为思想武器,在研究解决重大问题上取得了新突破。第三,坚持领导干部带头学,重点抓住县处级以上领导干部这个关键少数,发挥带学促学作用。第四,坚持扩大覆盖广泛学,分层次作出安排,把学习拓展到全体党员干部群众当中。通过强化思想理论武装,促进广大党员干部学以致用,进一步促进学习贯彻活动延伸到基层,真正使习总书记讲话精神成为各级领导干部破解发展难题的重要指南,成为广大人民群众奔小康圆梦想的精神支柱。
  二是坚持不懈地用讲话精神指导实践。习总书记指出,道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题,道路就是党的生命。我们以习总书记系列讲话为指导,适应新的形势和任务要求,继续深化和完善全县工作思路,在“五位一体”建设方面作出了一系列重大部署,进一步明确了事关我县全局与长远的发展方向、发展动力、发展路径和发展目标问题。学习贯彻总书记关于改革开放的重要论述,就要牢固树立以改革为突破口、推动中国特色社会主义伟大事业的理念。武川虽然经济社会发展相对滞后,但改革开放决不能滞后。我们已按照党的十八届三中全会精神,对我县深化改革的重点任务作出了部署,决心以改革红利弥补区位劣势,不断增添新的动力与活力。通过系统谋划和不懈探索,落实“四个全面”战略布局,推动城郊型县域经济持续健康发展的思路和举措更加完善,总书记重要讲话精神已转化为建设现代化武川的生动实践。
  三是坚持不懈地用讲话精神推动工作。习总书记指出,发展是解决当代中国一切问题的金钥匙,要在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。我们悉心领会,按照“两个转型”,打造“六个大县”的发展思路,着力推动经济提质增效升级,决心在资源富集而生态脆弱地区走出一条科学发展的新路子。武川是国家级扶贫开发重点县,做好扶贫开发工作,始终是武川工作的基础和大局。我们认真贯彻习总书记关于精准扶贫工作的重要思想,着眼于共同团结奋斗、共同繁荣发展,通过多措并举,努力解决贫困村、贫困户的深层次问题,凝聚起了构建幸福武川的强大正能量。
  二、各领域全面深化改革深入推进
  深入贯彻落实中央、自治区党委和市委改革决策部署,精心研究谋划,认真组织推进,以时不我待的精神推动各项改革深入推进。
  一是明确了改革的时间表、任务书和路线图。先后召开5次常委会、6次全面深化改革领导小组会议,及时传达学习中央、自治区党委和市委相关会议精神,研究部署深化改革重点任务,制定下发了《县委全面深化改革领导小组关于分类有序推进改革的方案》和《2015年改革工作要点》,明确并全面启动了6个领域166项具体改革事项,其中要求年内完成的改革任务60项,基本完成57项,顺利推进了3项,年初确定的任务全部完成。
  二是一批重大改革取得明显成效。稳步推进经济体制、行政体制和社会体制等重点难点领域改革,加快“权力清单”建设,共梳理出38个部门1600多项权力清单,并全部在政府门户网站进行公开。深化财税体制改革,规范重大资金使用,对预算管理制度作出重大调整,建立财政存量资金盘活机制。制定出台了《生态文明制度改革实施方案》,在生态领域方面启动了主体功能战略、绿色城镇化、美丽乡村建设、循环经济、资源节约5项工作。制定出台了《文化产业发展规划》,开工建设了内蒙古阴山边塞文化产业园、武川南山历史文化生态创意产业园等文化产业发展项目,内蒙古创智文化健身有限公司已列入呼市文化产业项目。深入推进纪检监察领域改革,调整优化机构设置,强化办案力量,实现派驻机构全覆盖。制定出台了《武川县审查腐败案件体制机制改革试点实施方案》,明确了线索处置和案件查办的报告范围、时间、方式、流程以及处置权限,确定了责任部门和责任人。
  三是改革试点工作顺利推进。积极承接自治区和市改革试点,制定出台了《武川县农村土地承包经营权确权登记颁证试点实施方案》,在9个乡镇全面铺开,分15个标段进行。完成农户调查信息录入949个自然村,涉及农户3.89万户;承包地调查完成207万亩,调查地块28.3万宗,化解土地纠纷一百多起。制定出台了《武川县公立医院改革试点实施方案》,严格执行招标药品采购制度,对大部分药品进行价格调整,药品价格均下降15%。同时,统筹推进其他各领域改革,在构建“311”网格化服务型党组织体系、推进农村养老体制改革、人事考录聘用制度改革、推进农村宅基地使用权等方面推出了一系列改革举措,各领域改革均取得阶段性成果。
  三、经济持续健康发展
   坚持稳中求进的工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,认识、适应、引领经济发展新常态,积极应对经济下行压力,保持定力、科学施策,推动全县经济实现了稳中有进、稳中向好。
   一是突出表现为“四个稳”。第一,经济增速“稳”。地区生产总值预计完成75亿元,同比增长6%;固定资产投资预计完成52亿元,同比增长21%;规模以上工业增加值预计增长6%;社会消费品零售总额预计完成12亿元,同比增长8%,符合年初预期目标。第二,就业形势“稳”。全年城镇新增就业1836人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。城镇失业人员再就业271人,就业困难人员再就业213人。农村劳动力转移就业41680人,创业培训252人,创业带动就业654人。城镇就业技能培训503人,培训后实现就业503人,发放创业小额贷款1175万元。第三,居民收入“稳”。居民收入保持“双快”增长格局,城镇居民可支配收入预计完成21413元,同比增长6.3%;农民人均可支配收入预计完成6378元,同比增长7.6%,快于城镇居民可支配收入增速1.3个百分点。第四,农业生产“稳”。农作物种植面积198.43万亩,规模养殖业持续健康发展,全县家畜存栏83.7万头(只),家禽35.6万羽。全年累计发放农机具补贴、马铃薯良种直补等各类补贴资金2000万元。
  二是突出表现为“四个进”。第一,“进”在经济结构调整上。投资结构持续优化,三次产业比例演进为12:51:37,三次产业中,三产服务业增长加速,完成27.75亿元。第二,“进”在城乡统筹发展上。城镇品位得到全方位提升,投资2.51亿元,计划拆迁改造棚户区352户,已拆除264户。同时启动实施了东河河道治理工程、桥梁工程、拦沙蓄水工程、景观绿化工程,各项工程主体已完工。投资1.45亿元供热能力260万平方米的可镇集中供热工程,正在进行国际项目招投标。投资3000万元天然气城网工程已完成前期手续。农村“十个全覆盖”工程成效明显,投资8亿多元,在S101、S104、S311以及我县旅游公路沿线等节点,以中东部为重点完成161个村的“十个全覆盖”建设任务。共改造危旧房5391户;解决了15306人安全饮水问题;硬化街巷270公里;电网升级改造89个村;安装广播电视户户通5000套、广播村村响93个;建造标准卫生室41所、文化室117个、便民超市69家;提高养老保险标准26963人;832人纳入高龄津贴范围。新建互助幸福院5个,利用闲置学校改造互助幸福院3个,解决了415户老人的养老安置问题。第三,“进”在创新活力增强上。非公经济成长迅速,新登记各类经济总量1978户,较去年同期1290户增长53%;新增注册资金总额17.9亿元,较去年同期11.7亿元增长52%。金融机构各项存款余额45.51亿元,同比增长7.7%。第四,“进”在生态环境改善上。进一步树立生态文明理念,加强生态建设和环境保护,大力推进集中集聚集约发展、绿色低碳循环发展,美丽武川建设取得新进展。完成造林绿化面积6.5万亩、重点区域植树造林2.93万亩,完成水土流失综合治理8.73万亩。深入开展环保整治行动,切实加大环保综合执法力度,限期整改环境隐患和重大问题19个,责令停产或停建企业101家。
  四、产业发展成效明显
  按照“两个转型”,打造“六个大县”的发展思路,强势推进特色产业发展,三次产业规模稳步扩大,管理更加精细,效益逐步显现。
  一是现代农牧业稳步推进。按照“培育优势产业、打造绿色基地、创建特色品牌”的发展思路,加快食用菌产业基地建设。新建温室大棚1300棚,总规模达到3348棚,产量达1700吨,实现产值1020万元,实现利润300万元。按照“风蚀沙化生态恢复型、特色种养结合型、草种采籽型”三种模式,集中连片种植优质牧草10.65万亩,种植柠条25万亩;规范流转土地15.39万亩,总计达到47.39万亩。规模化养殖业进一步壮大,奶联社续建3000头奶牛合作牧场、康子郎2000头肉牛养殖场和草原伊佳万头(只)肉牛肉羊养殖项目基础建设已全部完成;新建50个标准化养殖场、20个家庭牧场。
  二是工业经济平稳运行。共实施工业重点项目9个,总投资96.82亿元,开工项目7个,开工率77.8%。清洁能源并网发电177万千瓦,其中风电并网发电45万千瓦,光伏并网发电12万千瓦,抽水蓄能并网发电120万千瓦。华能六期5万千瓦风电、蒙能新能源5万千瓦风电正在办理前期手续;薯峰农牧业马铃薯、牧源乳业冰淇淋、蒙歌来食品风干牛肉已建成投产。
  三是服务业发展势头强劲。哈达门高山牧场旅游景区提档升级建设工程进展顺利,得胜沟红色文化旅游二期项目建设完成,创智文化旅游景区投入使用,成为呼市通往草原交通节点上独具特色的旅游休闲景区。依托特色有机农畜产品生产基地,对农家乐实施提档升级,积极打造农牧交错地带特色农家乐休闲观光体验游,具有一定接待能力的休闲农业经营者和农家乐达37家。过境服务经济效益凸显,全年过境旅游人数达560万人(次),日过境车辆2.5万辆(次),有效带动了服务业的发展。
  五、社会主义民主法治建设积极推进
  充分发挥党委总览全局、协调各方的领导核心作用,高度重视民主和法治领域工作,大力发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
  一是支持人大及其常委会依法履行职责。支持和保证人大及其常委会依法履行职责,充分发挥人大及其常委会在执法检查的主导作用,从更高层次上推进依法治县进程。县人大紧紧围绕全县中心工作,强化人大及其常委会监督职能,加强对“一府两院”工作的监督,对2个部门进行了工作评议,开展了3次执法检查,调研视察3次,并对政府组成部门开展了履职承诺,保障和促进了全县重点工作的落实。深化和拓展代表工作,完善议案建议办理机制,加强代表履职平台建设,为发挥代表作用提供了有效保障。
  二是支持政协在协商民主中充分发挥作用。支持政协依照章程履行职责,重大决策出台前充分征求政协意见和建议。着力推进政协工作制度化规范化建设,积极支持政协围绕深化改革、转型发展等中心和大局工作,深入调查研究,反映社情民意,提出建议提案,开展民主监督。县政协围绕团结和民主两大主题,紧扣改革发展建言献策,围绕优质高中、食品安全、文化旅游事业、“十个全覆盖”工程、东河改造等重点工程重点项目开展了一系列视察调研,并对抗日战争胜利和反法西斯战争胜利70周年、特殊教育等开展了界别活动。对加强养老服务体系建设、规范农村土地流转等提案进行了督办,加强委员参政议政能力建设,进一步提升了委员协商议政的实效。
  三是高度重视统战工作和民族宗教工作。加强多党合作制度程序化规范化建设,加强同各民主党派和工商联的联系和沟通,引导他们为我县改革发展稳定献计出力。着力开展民族团结进步宣传教育,加强非公有制经济人士和少数民族干部队伍建设,着力促进民族团结。全面贯彻执行党的宗教政策,依法加强宗教事务的管理,保持了宗教领域的和谐稳定。
  四是加快推进依法治县进程。召开县委十三届十三次全委(扩大)会议,专题研究部署贯彻落实党的十八届四中全会精神,制定出台了《关于加快建设法治武川的意见》,对建设法治武川作出全面安排部署。深化司法体制改革,完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,促进司法公正,提高司法公信力。大力开展法治宣传教育,使尊法守法成为全县党员干部群众的共同追求和自觉行动。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导,支持群团组织在经济发展、民生保障、促进和谐中发挥重要作用。大力推动军民融合式发展,国防动员和后备力量取得新进展。
  六、宣传思想文化工作全面加强
  高度重视抓好意识形态工作和宣传思想文化工作,努力为经济社会发展提供思想保证、舆论支持、精神动力、文化条件。
  一是把思想理论建设摆在突出位置。全面推进理论学习中心组、学习型党组织和基层大讲堂建设,依托75个基层大讲堂,开展宣讲1050场次,培训党员干部11000余人次;基层学习型党组织达到82个,基层示范讲堂7个,推动思想理论武装工作向纵深发展。
  二是加强意识形态领域的管理和引导。重视做好意识形态领域工作,加强分析研判,掌握舆情动态,强化工作举措,牢牢掌握工作主动权,网信办实行7×24小时值班制,编发《舆情提示》23期、《武川县网络舆情》13期、《一周舆情快报》50期,加强对社会热点问题的舆论引导,形成了正面舆论强势。
  三是积极培育和践行社会主义核心价值观。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,开展“道德模范”等典型评比选树宣传活动,深化文明城镇、文明村镇、文明单位创建活动,成功举办了第三届“莜面文化节”暨纪念抗日战争70周年系列活动,编排了大型爬山调抗战历史剧《青山儿女》,进一步营造了尚德向善、见贤思齐的浓厚氛围。
  四是推动文化事业和文化产业繁荣发展。大力实施“十项文化惠民工程”,大力弘扬优秀民间文化,积极支持重点文化产业项目,大力扶持中小微文化企业发展,基本公共文化服务水平稳步提高,文化产业发展步伐显著加快。
  七、民生保障和社会稳定工作取得新进展
  始终坚持把老百姓过上幸福美好生活作为工作追求,加大民生投入和维护社会稳定工作力度,让全县人民共享改革发展成果。
  一是精准扶贫不断深入。准确掌握贫困村、贫困户致贫原因,精准识别出全县53个贫困村、6064户贫困户、13050人贫困人口,解决好了“扶持谁”的问题;摸清贫困村和贫困户基本情况和脱贫需求,重点以五大特色产业实施“五到村五到户”整村推进项目村53个,解决好了“怎么扶”的问题;进一步健全帮扶机制,落实帮扶责任,全县880名科级干部“一对多”帮扶,解决好了“谁来扶”的问题;集中瞄准贫困村、贫困户,提高扶贫项目和资金使用精准度,争取上级扶贫资金4180万元,金融扶贫富民工程放贷1000万元,解决好了“扶了谁”的问题;以扶贫开发“七个结合”为重点,准确反映减贫成效,年底脱贫3400人,解决好了“扶得怎么样”的问题。
  二是社会事业不断进步。进一步加快教育改革步伐,转变教育发展方式,强化教师队伍建设,促进教育均衡发展。2015年,全县普通高中本科上线率达29.9%,较上年提高1个百分点。稳步推进县级公立医院改革,城乡居民大病医疗保险、医疗救助、先住院后结算、分级诊疗等服务模式不断完善,全县参合农民11.7万人,参合率达97.61%,发放补偿金4225万元。
  三是社会保障能力不断提升。县财政用于民生方面的支出占到总支出的68%,兑现了年初承诺的十件实事。继续扩大社会保障覆盖面,城镇居民基本医疗保险参保1592人,城乡居民养老保险参保95694人;发放城镇低保金887万元、农村低保金2522万元、五保供养金535万元。依法清理拖欠农民工工资1250万元,涉及农民工413人。全面落实自治区为每个低收入农户发放1吨煤、为每个低保家庭大学生每年发放2万元就学补助、为每个零就业家庭至少解决1名就业的三件民生实事。同时,全县党员干部自愿捐款85.9万元,为贫困大学生发放补助44.2万元。
  四是和谐局面不断巩固。深入推进“六五”普法,认真落实《信访条例》和县级领导AB轮流“大接访”制度,全县矛盾纠纷化解率达91%。全面加强社会治安综合治理,平安城市高清视频监控系统启动运行,严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪,全县治安防控能力进一步增强。深入推进“平安武川”建设,扎实做好食品药品安全、交通安全、消防安全、生态安全,严密排查安全隐患,全县未发生死亡3人以上安全生产事故,始终保持了经济发展、社会和谐稳定的大好局面。
  八、党的建设进一步加强
  始终高度重视加强和改进党的建设,深入贯彻落实习近平总书记从严治党八项要求和自治区“1+3”制度体系,不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,努力把从严治党各项要求落到实处。
  一是扎实开展“三严三实”专题教育。认真履行抓好专题教育的主体责任,坚持领导带头示范,把“三严三实”专题教育作为重大政治任务来抓,先后4次召开常委会议研究部署“三严三实”专题教育工作,从严谋篇布局,从实组织实施。坚持以上率下、示范带动,县委常委和县处级领导带头讲党课28场次,确保了专题教育开局顺利、推进有力。坚持深度学习研讨,按照中央、自治区党委和市委的统一部署,县委中心组成员认真落实“三个摆进去”要求,紧密联系个人思想、工作和生活实际,带头开展专题学习研讨,切实增强了践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。坚持问题导向整改,从一开始就聚焦“不严不实”问题,认真查、仔细找、梳理形成问题清单、责任清单、整改清单,将解决问题同深化教育实践活动整改、同“勇于担当、攻坚克难”任务落实有机结合起来,边查边改,立行立改,保证了专题教育的实效。目前,查摆出班子存在问题46条,个人存在问题353条,全部建立了问题清单和整改台账,逐项落实了整改措施,班子整改率达到91.3%,个人整改率达到92.1%,今年市委给我县确定的“勇于担当、攻坚克难”7项重点任务已全部完成。
  二是切实强化从严治党责任。坚持党的领导,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央、自治区党委和市委权威,做到令行禁止。坚持把党建工作同改革发展稳定工作同谋划、同部署、同检查、同落实,组织召开17次中心组学习会、5次常委会、2次书记办公会、6次党建工作领导小组会,专题安排部署党建工作,做到了切实明责知责、认真履责尽责、严格考责问责,并将党建工作考核权重提高到50%。
  三是积极创新组织工作。认真抓好干部选任和管理监督工作,整治“吃空饷”、“小金库”、超职数配备干部、领导干部兼职等问题,着力纠正“为官不为”现象,下大气力消化超职数配备干部48人,完成消化总量的77%;清理在企业兼职领导干部10名、清查“吃空饷”6人,集中整治干部人事档案涂改造假问题,领导班子和干部队伍建设明显加强。坚持问题导向,把从严治党任务具体化,全县979名党员干部建立联系点963个、联系户6064户,深入联系点8954次,解决实际问题153件。大力加强基层党组织建设,选派63名同志到贫困村担任“第一书记”,村级办公经费和必要支出由3.7万元增加到5万元,村干部报酬由6984元、5587元增加到1.5万元、1.2万元,党员活动经费按每人300元标准发放,村党组织、村委会换届工作顺利完成,全县12个三类村全部转化升级。
  四是深入推进反腐倡廉建设。强化“两个责任”,制定出台《落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》,明确了各级党委、纪委抓党风廉政建设的具体任务和工作要求。严明党的纪律,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,全面落实习近平总书记“五个必须、五个决不允许”的讲话要求,坚决防止“七个有之”所列举的种种行为和现象。深入推进纪律检查体制改革,县纪委设置的4个单独派驻组和10个联合派驻组已全部到位开展工作,乡镇也都配备了专职纪检书记和纪检工作人员,村级“两委”班子也配备了纪检监督员,实现县乡村三级纪检派驻机构全覆盖。紧盯“四风”问题新形式新动向,抓住元旦、春节、五一等重要时间节点,扎实开展正风肃纪专项行动,重点查处了公车私用、公款吃喝、婚丧嫁娶大操大办等突出问题。坚持以零容忍的态度惩治腐败,对违法违纪问题发现一个、查处一个,1—12月,共立案24件,结案24件,给予党政纪处分24人,挽回经济损失20.77万元。
  五是高度重视巡视工作。认真抓好巡视组反馈意见的落实,出台了《武川县委落实自治区党委第一巡视组巡视武川县反馈意见整改工作方案》、《武川县落实自治区党委第一巡视组反馈意见联动整改任务书》和县委常委班子集体及个人整改专项承诺书,按照“谁主管、谁负责”的原则,将四个方面19项问题落实到7个常委、3个分管副县长和43个责任单位,实行分类施治、明确专人、联动整改。目前,自治区第一巡视组反馈的四个方面19项问题,已整改完成18项,剩余1项关于“执行机构编制和职数管理不严格问题”,制定了详细的整改路线图、时间表、任务书,正在逐条落实任务,在2017年完成整改。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,依托问题整改,找准制度建设方向,以制度约束推动问题有效解决。完成了《武川县各乡镇落实自治区党委第一巡视组反馈意见整改工作方案汇编》、《武川县相关部门落实自治区党委第一巡视组反馈意见整改工作方案汇编》、《武川县落实自治区党委第一巡视组反馈意见整改形成的制度文件汇编》、《武川县各级领导班子集体及班子成员整改专项承诺书汇编》等4个文件制度汇编。
  一年来,县委常委会高度重视自身建设,努力在各方面为全县各级党组织和广大党员干部做好表率。具体来说,就是做到了“八个始终、八种楷模”。一是始终自觉地向中央基准看齐,带头落实上级党委决策部署,坚决做到令行禁止,确保政令畅通,做政治合格的楷模。二是始终自觉践行党的群众路线,坚持深入基层、深入实际、深入群众,持续问政于民、问计于民、问需于民,不作秀摆谱,不高高在上,做联系群众的楷模。三是始终自觉坚决执行中央改进作风规定及区市县有关规定,持续反对“四风”,严格执行办公用房、公务用车等有关工作和生活待遇和公务接待管理相关规定,转作风、守纪律,带头引领社会风尚,做优良作风的楷模。四是始终自觉贯彻民主集中制,严格执行民主决策议事规则和程序,带头开展批评与自我批评,不搞一言堂,不搞“家长制”,切实维护县委班子的权威,做团结协作的楷模。五是始终自觉认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,树立正确用人导向,营造风清气正环境,不凭关系用人,不封官许愿,做公道正派的楷模。六是始终自觉树立正确的政绩观和科学的发展观,不搞“形象工程”、“政绩工程”,不办违背经济社会发展规律的事情,不作未经充分调研论证的决策,不提脱离实际的口号指标,做执政为民的楷模。七是始终自觉勤奋敬业,勇于担当,低调务实,埋头苦干,知行合一,言行一致,不揽功诿过,不拈轻怕重,不讲繁文缛节,不做表面文章,做真抓实干的楷模。八是始终自觉落实党风廉政建设主体责任,从严从实执行廉洁从政若干准则,不插手工程项目招投标,不利用权力为配偶、子女、亲属谋取私利,不送礼、不收礼,不持有各类会员卡、不出入会所和高消费娱乐场所,做清正廉洁的楷模。
  以上报告的是一年来县委常委会的主要工作,在今年错综复杂、十分困难的情况下,能够取得这样的成绩,来之不易。这是县委委员和同志们凝心聚力、扎实苦干的结果。我代表常委会向大家表示感谢,并希望大家多提意见和建议,共同把今后的工作做得更好。
  在肯定成绩的同时也要清醒地认识到,当前我县经济社会发展中仍存在不少困难和问题。一是投资持续增长困难。由于传统产业投资趋于饱和、商品房库存较大、基础设施投资制约太多,目前投资者的信心和投资意愿普遍低迷,投资后劲不足问题突出。二是财政收支矛盾突出。由于缺乏财政骨干型企业,并受经济增速放缓、企业效益下滑、结构性减税等因素综合影响,财政收入完成1.9亿元,同比下降28.2%。而干部职工工资保障、民生改善、农村工作、社会事业等方面的刚性支出急剧增加,财政收支矛盾更加突出。三是产业结构有待进一步优化。我县产业基础薄弱,无论是工业、农业,还是三产服务业,传统的生产经营模式仍然占据主导,新业态新产业偏少,产业结构不优、产品层次较低、市场竞争力弱的矛盾突出,产业转型、企业解困的任务紧迫而艰巨。四是改革攻坚有待进一步深化,部分已出台政策和举措落实中存在慢半拍、落地难现象,一定程度上存在“等着改、不会改”的问题,影响了政策和改革效果及时发挥,改革总体处在“破题”阶段。五是征地拆迁、拖欠农民工工资、村级内部矛盾、长期遗留的历史问题等方面引发的矛盾纠纷和信访案件高发多发,群体性上访时有发生,严重干扰了正常的经济社会秩序。六是“两个责任”落实有待深化,主体责任落实还不平衡,存在上紧下松的问题,越往下越明显,越到末梢越突出。监督责任落实还不到位,存在不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。七是规矩和纪律意识有待加强,一些党员干部规矩和纪律意识不强,对遵守政治规矩和政治纪律,只是写在纸上、挂在嘴上,就是落实不到行动上。对于这些问题,我们将高度重视,在今后工作中认真加以解决,扎实有效地推进全县各项事业迈上新台阶。

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