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202007/3015:10

来源
武川县政府

《关于深入开展法治宣传教育推进法治武川建设的第七个五年规划 (2016—2020年)》的解读

相关文件: 中共武川县委员会 武川县人民政府印发《关于深入开展法制宣传教育推进法治武川建设的第七个五年规划(2016—2020年)》的通知

深入开展新时期法治宣传教育工作,是提高全民法律素质,推进依法治国,建设社会主义法治国家的一项重要基础性的工作,是维护社会稳定,促进经济社会持续、健康、快速发展的需要。按照上级工作部署,结合我县工作实际,县普法办研究制定了《关于深入开展法治宣传教育推进法治武川建设的第七个五年规划(2016—2020年)》(以下简称“七五普法规划”),现就起草“七五普法规划”作如下解读

一、起草“七五普法规划”的依据。法治宣传教育是全面依法治国的长期性基础性工作,在推进社会主义法治国家建设中发挥着重要作用,事关全面建成小康社会事业全局。“七五普法规划”力求体现党的十八大以来中央关于法治宣传教育的决策部署,特别是十八届四中全会决定对法治宣传教育提出的一系列新要求和重大政策措施。根据《中共中央、国务院转发中共中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)>的通知》(中发2016〕11号)和《内蒙古自治区党委、自治区人民政府转发<自治区党委宣传部、司法厅关于深入开展法治宣传教育的第七个五个规划(2016—2020年)>的通知》(内党发2016〕15号)和《呼和浩特市党委、政府关于深入开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)的通知》(呼党发2016〕14号)文件精神,这些是起草我县“七五普法规划”的主要依据。

二、关于“法制”改为“法治”的问题。“法制宣传教育,改为“法治宣传教育”,虽然是一字之差,但内涵发生了深刻的变化,意义重大。“法治宣传教育”既包括对传统意义上的法律体系和法律制度的宣传,也包括对社会主义法治体系以及立法、执法、司法、守法、法律服务和保障等一系列法治实践活动的宣传,更加突出了法治理念和法治精神的培育,更加突出了法治思维和法治方式能力的培育,拓展了法治宣传教育的广度和深度。

三、关于“七五”普法的内容。

1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署,具有重要的政治和现实意义,就是要宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求。  

2.突出学习宣传宪法、民族区域自治法。《宪法》是我国的根本大法,“七五普法规划”中,继续坚持把学习宣传宪法摆在首要位置。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施的最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施;努力在全社会普遍开展宪法教育、弘扬宪法精神、树立宪法权威。

3.深入宣传中国特色社会主义法律体系。强化法治政府建设,宣传社会主义民主政治建设的法律法规,提高人民有序参与民主政治的意识和水平。更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,破除“法不责众”“人情大于国法”等错误认识,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

4.深入学习宣传党内法规。为适应全面从严治党、依规治党新形势、新要求,切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员做党章、党规、党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

5.推进社会主义法治文化建设。积极推进社会主义法治文化建设,将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,促进法治文化与民族文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,使人民内心真诚拥护和信仰法律。

四、关于“七五”普法的重点对象。领导干部和青少年一直以来都是我国法治宣传教育的重点人群,在“七五普法” 期间依然如此。领导干部是依法治国的“关键少数”,作为党的执政权和国家立法权、行政权、司法权的具体行使者,很大程度上决定着全面推进依法治国的方向:道路、进度。青少年是国家的未来与希望,要从培养和教育国家合格公民的高度,加强对青少年的法治宣传教育,把法治教育纳入国民教育体系。我县把农村“两委”和农民作为“七五”普法的重点对象,我县是农牧业大县,农民在我县人口中所占的比例较大,农村的法律意识相对薄弱,需加大普法工作力度。

五、关于“法治武川”建设。“七五普法规划”围绕法治武川建设目标,结合我县实际,扎实开展多层次多领域的依法治理,突出抓好依法行政、公正司法、推进社会管理创新等关键环节,进一步改革完善决策机制,提高科学决策、依法决策水平,逐步实现各项社会事务管理的规范化、程序化和法治化。

六、关于“法治武川”建设的要求。一是坚持法治宣传教育与依法行政相结合。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,将依法行政与法治宣传有机结合,让依法行政的过程成为最好的普法过程,在依法行政工作中更好地践行法律、宣传法律。二是坚持法治宣传教育与公正司法相结合。将严格公正司法的过程作为最好的普法过程,不断完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。三是坚持法治宣传教育与多元矛盾纠纷排查化解相结合。坚持在“调解中普法、普法中调解”的工作模式,将普法贯穿于调解的始终,让群众了解法律、遵守法律,依法理性表达利益诉求。四是坚持法治宣传教育与法律服务相结合。将法治宣传教育融入公共法律服务体系,不断健全工作制度,加强队伍建设,提高服务质量,满足广大群众的法律需求。

七、关于国家机关“谁执法谁普法”的责任制问题。这是深入落实国家机关“谁执法谁普法”责任制的要求,不断创新普法理念、机制和方法,把法治宣传教育融入到执法、司法全过程,加强与管理对象、服务对象、执法对象和社会公众的互动交流,以严格执法、公正司法推动全民普法和守法。

八、关于“七五”普法的落实和保障问题。法治宣传教育是一项宏大的社会系统工程,必须在党的领导下,动员和依靠全社会力量,才能有效组织实施。“七五普法规划”中明确提出进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的法治宣传教育工作领导体制。各乡镇党委、政府要高度重视,把法治宣传教育纳入当地经济社会发展总体规划,把法治宣传教育纳入综合绩效考核、综合考核和文明创建考核内容。在经费保障方面,县财政按照全县常住人口人均法治宣传教育经费1.00元的标准列入财政预算,对流动人员予以相应保障。


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