为持续优化营商环境，全力推动全县重点项目高效落地，进一步提升审批效率与服务质量，结合武川县实际，制定如下举措。
一、做好帮办代办服务
（一）组建专业队伍
各审批部门根据自身承担审批职责事项，指定至少一名业务能力和责任心强的工作人员为本部门重点项目审批帮办代办专员，全程协助项目单位办理涉及本部门和本系统的审批手续。
（二）服务事项内容
工商注册；项目立项（审批、备案、核准）；规划选址意见；土地预审意见；环评、能评、稳评前期手续；土地组件报批（草地、林地、耕地）；土地挂牌出让；建设手续办理（用地规划许可证、不动产权证、审图合格书、人防许可证、建设工程规划许可证、拿地即开工施工通知书、施工许可证等）；建设项目其他事中事后服务。
（三）规范服务流程
1.需求对接：行业主管部门牵头受理本行业市场主体项目的手续办理需求，积极开展全程帮办代办服务，针对企业项目特点，帮办代办专员要主动与项目单位沟通联系，提早介入节点，详细了解项目基本情况和本部门审批需求，建立服务台账。
2.方案制定：行业主管部门依据项目需求，为项目量身定制帮办代办服务方案，提供政策解读、明确办理事项、流程制定、时限及责任人。全面解决企业因流程不熟、沟通不畅、材料不全而寻路难、备件难、提速难等问题。
3.全程帮办代办：行业主管部门帮办代办专员按照服务方案，从项目立项到项目竣工，为企业全生命周期提供标准化、集成化、便捷化、数智化帮办代办服务，全程协助项目单位办理审批手续，涵盖材料准备、网上申报、现场踏勘、证照领取等各个环节。如涉及向上级审批部门进行审批的事项，帮办代办专员要主动与上级部门积极沟通对接，协调解决项目审批过程中存在的困难。
4.向上协调：涉及需市、自治区相关部门审批的事项，如环评、林草、土地、文物等事项，由县级相关职能部门负责，全程帮办代办。
5.跟踪反馈：及时跟进项目审批进展，向项目单位反馈审批结果，协调解决审批过程中出现的问题。
6.定期培训：各单位和政数局要定期组织帮办代办专员参加业务培训，学习审批政策、业务流程以及服务技巧，持续提升帮办代办服务水平。
（四）强化服务保障
1.建立协调机制：政数局牵头建立重点项目帮办代办服务协调机制，各部门要定期召开工作调度会议，研究解决帮办代办过程中遇到的困难与问题。
2.加强监督考核：各部门要将帮办代办服务工作纳入部门绩效考核体系，强化对帮办代办人员的监督考核，对表现优异者给予表彰奖励，对工作不力者进行问责。
3.提供无偿服务：帮办代办服务为无偿服务，严禁向项目单位收取任何费用或变相收费。
二、加快重点项目审批
（一）各单位审批事项清单
1.立项用地许可阶段
发改委：企业投资项目备案、固定资产投资项目节能审查。自然资源局：建设用地（含临时用地）规划许可证核发、签订国有建设用地使用权出让合同。
2.工程建设许可阶段
林草局：建设项目使用草地审批、建设项目使用林地审批。生态环境局：建设项目环境影响评价报告书审批/报告表审批/登记表备案。水务局（政数局）：生产建设项目水土保持方案审批、取水许可（水资源论证报告书审批，取水许可）。文旅体局:建设工程文物保护和考古许可（使用三级联审政务平台审批。大型基本建设工程和由盟市、旗县级行政部门审批的中小基本建设工程，以及工程用地涉及文物保护单位保护范围和建设控制地带、未定级不可移动文物需原址保护的，分别由相应级别文物行政部门依法办理文物保护许可审批手续。）。政法委：社会稳定性评估。发改委：人防建设审核意见、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批。自然资源局：建设工程规划许可证核发。住建局：建设工程消防设计审查。城管局：市政设施建设类审批（占用、挖掘城市道路审批）、工程建设涉及城市绿地、树木审批（临时占用城市绿地审批）。
3.施工许可阶段
发改委：人防工程质量监督手续办理。住建局：建设工程质量安全监督手续办理。政数局：建筑工程施工许可证核发。城管局：建筑垃圾（渣土）处置核准。
4.竣工验收阶段
住建局：建筑工程竣工验收备案意见书（工程质量）、建设工程消防验收或备案、建设工程城建档案资料验收、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案。发改委：人防工程竣工验收的备案。
（二）优化审批流程
1.精简审批环节：各部门要对照《内蒙古自治区强化项目审批主体责任破解审批“慢”的改革举措汇编》要求，全面梳理重点项目涉及本部门的审批事项，坚决取消缺乏必要性的前置条件与重复环节。对于可以合并办理的事项，实行并联审批：划拨国有土地使用权审批和建设用地、临时建设用地规划许可两个事项实行并联审批；政府投资项目初步设计审批、建设工程和临时建设工程规划许可、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批三个事项实行并联审批；生产建设项目水土保持方案审批和市政设施建设类审批（占用、挖掘城市道路审批）两个事项实行并联审批；建筑工程施工许可证核发、建设工程质量安全监督登记手续办理、人防工程质量监督手续办理三个事项实行并联审批；建设工程规划条件核实验收、建设工程城建档案资料验收、建筑工程竣工验收备案意见书（工程质量）三个事项实行并联审批。
2.压缩审批时限：清晰界定各审批环节的办理时长，在法律法规允许的前提下，最大化压缩审批时限。建立审批超时预警机制，针对即将超期的审批事项，及时向相关部门发出提醒。
3.推行告知承诺制：针对部分非关键材料缺失但不影响实质性审查的审批事项，允许项目单位作出书面承诺后，先行办理审批手续，并在规定时间内补齐材料。
（三）建立“绿色通道”
1.设立专门窗口：在县政务服务大厅设立重点项目审批“绿色通道”窗口，由专人负责统一受理、协调、督办重点项目审批事宜。
2.实行优先办理：对进入“绿色通道”的重点项目，各审批部门要予以优先受理、审查与办结，确保项目审批快速推进。
3.开展联合审批：政数局要定期组织相关审批部门召开联合审批会议，集中商讨解决重点项目审批过程中遇到的难点、堵点问题，实现一次性告知、一次性审批。
三、工作要求
（一）提高思想认识
各审批部门要充分认识加快重点项目审批和做好帮办代办服务的重要意义，切实增强责任感与使命感，积极主动作为，密切协作配合，确保各项工作任务扎实落地。
（二）加强组织领导
各部门要建立健全工作责任制，明确责任分工，保障重点项目审批和帮办代办服务工作有序推进。部门主要负责人要加强对本部门工作的统筹协调与指导，及时解决工作中出现的问题。
（三）建立工作台账
各部门要建立帮办代办工作台账，每周更新帮办代办事项、进展及存在的问题。
（四）强化考核督办
各部门要全力做好重点项目帮办代办工作，重点项目帮办代办服务协调机制要定期召开重点项目审批进度调度会，对工作不力、进度缓慢的提请县政府进行通报批评或追责问责，对帮办代办工作突出的给予通报表扬。
附件：1.武川县投资项目审批事项办事指南二维码
2.各部门帮办专员联络表
附件1：武川县投资项目审批事项办事指南二维码
附件2：各部门帮办专员联络表
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